Дело № 2а-575/2025 ~ М-118/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><i>Адм. дело № 2а-575/2025</i></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><i>УИД: 04RS0021-01-2025-000175-57</i></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><i>Решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2025 г.</i></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5 марта 2025 года г.Улан-Удэ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССПРоссии <span class="FIO13">ФИО13</span> БабасановуСандануБаировичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд обратился судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССПРоссии <span class="FIO3">ФИО3</span> Ю.Б. с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника <span class="FIO14">ФИО14</span>. до исполнения обязательств по исполнительному производству.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССПРоссии находится исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о взыскании с должника <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. задолженности за счет имущества в размере 49763,15 руб. в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.Согласно материалам исполнительного производства в установленный для добровольного исполнения срок должник <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, задолженность на 10.12.2024 г. составляет 49763,15 руб., остаток по исполнительскому сбору 3483,42 руб. Должник уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> А.Д.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия <span class="FIO3">ФИО3</span> Ю.Б. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица УФНС по Республике Бурятия <span class="FIO9">ФИО9</span> в письменном отзыве требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Указала, что у <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. на 23.01.2025 г. сумма отрицательного сальдо ЕНС составляет 106638,05 руб.: страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в сумме 89429,50 руб., УСН 3,09 руб., налога на имущество 1036 руб., транспортный налог 3598 руб., государственная пошлина 200 руб., пеня 12371,46 руб. В отношении должника принятымеры взыскания в соответствии со ст. 46, 69 НК РФ: требование об уплате <span class="Nomer2">...</span> от 12.07.2023 г., решение о взыскании за счет ДС и ЭДС <span class="Nomer2">...</span> от 29.09.2023 г. В рамках ст. 47 НК РФ в отношении <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. вынесено и направлено на исполнение в СОСП по Республике Бурятия постановление о взыскании налога за счет имущества 14.06.2024г. на сумму 49763,15 руб. На текущую дату исполнительное производство находится на исполнении в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1, ч. 5, ч 8 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 67 названного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что актом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 14 июня 2024 г. с <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. взыскана задолженность по налогам и сборам на сумму 49763,15 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия <span class="FIO3">ФИО3</span> Ю.Б. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">...</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства,либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных,отправленного посредством передачикороткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление о возбуждении исполнительного производства направлено <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. почтовым отправлением по адресу: <span class="Address2">...</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">...</span> отправление прибыло в место вручения 22 июня 2024 г., 25 июля 2024г. срок хранения истек, отправление выслано обратно отправителю.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены: 19 июня 2024 г. постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Тойота КороллаФилдер, 2006 года выпуска, г/н <span class="Nomer2">...</span>, номер кузова <span class="Nomer2">...</span>, № двигателя <span class="Nomer2">...</span>; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «ТБанк», 19 декабря 2024 г. постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с розыском должника. Также судебным приставом-исполнителем делались запросы в ПФР, ФНС, МВД, Росреестр, в банки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным УВМ МВД России по Республике Бурятия <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <span class="Address2">...</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям региональной базы данных ОСФР по Республике Бурятия из ответа от 21 января 2025 г. <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. получателем пенсии по линии СФР по Республике Бурятия не значится, с 18.02.2021 г. по 15.06.2021 г. получал пособие по безработице.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФКУ Главное бюро МСЭ по РБ в ответе от 20 января 2025 г. сообщило, что в электронной и архивной базах данных учреждения <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б., как лица, признанное инвалидом, не значится.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным Управления ЗАГС по РБ от 16 января 2025 г.<span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. состоит в зарегистрированном браке, имеет детей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным УФНС по Республике Бурятия от 13 февраля 2025 г. в Управлении имеются сведения о доходах в отношении <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. за 2023 год <span class="FIO2">ФИО2</span> С.Б. являлся индивидуальным предпринимателем в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> индивидуальным предпринимателем не является. Согласно ЕГРЮТ учредителем и руководителем юридических лиц не является. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыт счет в АО КБ «Пойдем!», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыты счета в АО «ТБанк», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. открыт счет в ПАО «Сбербанк России» Читинское отделение <span class="Nomer2">...</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыты счета в БайкалБанк (ПАО), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыт счет в АО «Райффайзенбанк», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыт счет в Банк ВТБ (ПАО), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> открыты счета в ПАО «Сбербанк России» Бурятское отделение <span class="Nomer2">...</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. открыт счет в ПАО «Сбербанк России» Красноярское отделение <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком не представлены доказательства исполнения требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь оснований для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд не усматривает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае со стороны должника <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. имеет место уклонение от обязательств по уплате налогов на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, который не был наложен судом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">...</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,направленное <span class="FIO4">ФИО4</span> С.Б. почтовым отправлением по адресу: <span class="Address2">...</span>, из-за истечения срока хранения выслано отправителю, то есть не было получено должником.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССПРоссии <span class="FIO15">ФИО15</span> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерацииоставить без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Н. Ломако</p> </div></span>