Дело № 33-1925/2025
Верховный Суд Республики Дагестан
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Махачкалы</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-645/2024 (2-7141/2023)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 05RS0031-01-2023-011126-82</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> от 07 февраля 2025 года по делу № 33-1925/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Сатыбалова С.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гасановой Д.Г. и Акимовой Л.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Ханвердиевой С.Ш.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Администрации ГОсВД» «г. Махачкала» Сулейманова Р.С. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 18 июня 2024 года по иску Администрации ГОсВД «г. Махачкала» к Курбановой Марьям Ильясовне, Исакову Малику Магомедовичу о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к Курбановой Марьям Ильясовне, Исакову Малику Магомедовичу о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование искового заявления указано, что в адрес администрации города Махачкалы поступил материал из управления Муниципального жилищного контроля администрации г. Махачкалы по факту самовольной перепланировки жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ул. Пушкина, д.25, кв.55, г. Махачкала, Республика Дагестан, без разрешительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки, проведенной управлением муниципального жилищного контроля администрации г. Махачкалы, выяснилось, что Магомедов Джамал Абдулбасирович, являющийся собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ул.Пушкина, д.25, кв.55, г. Махачкала, Республика Дагестан, самовольно и без разрешительных документов произвел перепланировку помещения, выразившаяся возведении пристройки капитального характера с пробитием дверного проема в фасаде многоквартирного дома, тем самым увеличив площадь помещения и нарушив п.16 Правил пользования жилым помещением утвержденный Приказом Министерства Строительства и ЖКХ РФ №292/ПР от 14.05.2021г., ст. 25, 26 Жилищного Кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, было установлено, что указанная перепланировка была произведена без разрешительных документов и согласований с администрацией г. Махачкалы, Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан, что свидетельствует о нарушении Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес нарушителя было направлено предписание об устранении вышеуказанного нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам акта проверки исполнения мероприятий, предусмотренных вышеуказанным предписанием, требования акта не выполнены, нарушение не устранено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, истец просит обязать Курбанову Марьям Ильясовну, являющуюся собственником жилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: ул.Пушкина, д.25, кв.55, г. Махачкала, Республика Дагестан, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению. Решением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 18 июня 2024 года постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 18 июня 2024 года в удовлетворении исковых требований Администрации г.Махачкалы к Курбановой Марьям Ильясовне, Исакову Малику Магомедовичу о понуждении привести самовольно перепланированное помещение в первоначальный вид отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель истца Администрации ГОсВД» «г.Махачкала» Сулейманов Р.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении искового требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Он указывает, что в адрес нарушителя было направлено предписание об устранении вышеуказанного нарушения. По результатам проверки исполнения мероприятий, предусмотренных вышеуказанным предписанием, требования акта не выполнены, нарушение не устранено. Все работы ответчиком велись без разрешительных документов и согласований с администрацией г. Махачкалы, что свидетельствует о нарушении ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», а также Закона Республика Дагестан от 08.07.2015 №74 «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории РД». Кроме того на проведение работ по изменению характеристик помещения или даже МКД собственник должен получить сначала согласие общего имущества собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Такого согласия материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для проведения реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений МКД, а для проведения перепланировки или переустройства помещения в МКД требуется согласие и органа местного самоуправления (ч.2 ст.26 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Исаков М.М., надлежащим образом судом извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснение представителя Администрации ГОсВД «г. Махачкала» - Магомедова М.У., просившего решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ответчика Курбановой М.И., просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается и судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 01.08.2023 г., Курбанова М.И. является собственником квартиры №55, расположенной по адресу: г.Махачкала, ул. Пушкина, д. 25.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта проверки № АФН - 054 от 22.08.2023 г. Управлением муниципального жилищного контроля администрации г. Махачкалы, следует, что входе проведена проверки в отношении квартиры №55, расположенной по адресу: г. Махачкала, ул.Пушкина д. 25 установлено, что ответчик без разрешительных документаций произвел самовольную перепланировку жилого помещения, а именно возведена пристройка капитального характера с пробитием дверного проема в фасаде многоквартирного дома, тем самым увеличив площадь жилого помещения и нарушив правила пользования жилым помещением № 2962/ПР от 14.05.2021 г. утвержденные Министерством строительства и ЖКХ РФ и требований ст.ст. 25, 26 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.08.2023 г. №П-054 Управлением муниципального жилищного контроля администрации г. Махачкалы вынесено предписание, в котором Курбановой М.И. проживающей по адресу: г. Махачкала, ул. Пушкина д. 25, кв. 55, было указано на необходимость приведения жилого помещения в соответствии с проектным решением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из акта проверки № АПП - 054 от 01.11.2023 г. предписание №П-050 выданное Курбановой М.И. не было исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении исковых требований Курбановой М.И., суд исходил из того, что произведенная перепланировка жилого помещения, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, отвечает нормам градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан. Приведение квартиры в первоначальный вид без причинения ущерба многоквартирному дому невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ст. 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. 2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) пере -планируемого помещения в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п.п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 и 4 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений ответчика следует, что она купила квартиру в перепланированном виде, разрешение о согласовании переустройства, проект переустройства жилого помещения не имеется, она с уполномоченными органами не согласовывала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения эксперта экспертного учреждения ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» №159/2024 от 03.05.2024 г., следует, что:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Квартира №55 с учетом перепланировки и пристроенной площади, расположенная по адресу: г. Махачкала, ул. Пушкина, д.25 соответствует требованиям существующих норм и правил описанным в исследовательской части по первому вопросу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Квартира №55 с учетом перепланировки и пристроенной площади расположенная по адресу: г. Махачкала, ул. Пушкина, д.25 не создает угрозу и опасность для жизни и здоровья проживающих в ней и рядом с ней граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Приведение в соответствие квартиры №55 расположенной по адресу: г.Махачкала, ул. Пушкина, д. 25 в первоначальный вид без причинения ущерба многоквартирному дому не возможно. В случае демонтажа пристроенной части в уровне третьего этаже возможно обрушение пристройки в уровне четвертого этажа, и как следствие пристроек в уровне первого и второго этажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая приведенные выше положения закона и заключение судебного эксперта, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «г. Махачкала».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы представителя истца о том, что ответчиком требования предписания не выполнены, нарушение не устранено, все работы ответчиком велись без разрешительных документов и согласований с администрацией г. Махачкалы, что свидетельствует о нарушении ЖК РФ и на проведение работ по изменению характеристик помещения, для проведения реконструкции, необходимо получить согласие всех собственников помещений МКД, а для проведения перепланировки или переустройства помещения в МКД требуется согласие и органа местного самоуправления, не могут служить основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования заявлены о приведении в первоначальное состояние перепланированного жилого помещения, а не реконструированного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выводами заключения эксперта, жилое помещение в перепланированном состоянии, не нарушает права и законные интересы граждан, в том числе и других собственников МКД, не создает угрозу их жизни или здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 18 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Сатыбалов С.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Гасанова Д.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Акимова Л.Н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2025 года.</p></span>