Дело № 33а-2206/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Новолакский районный суд РД № дела в суде первой инстанции 2а-530/2024 судья Магдуев А.М. дело № 33а-2206/2025 УИД 05RS0036-01-2024-000716-23 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 13 марта 2025 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Хайретдинова М.Ф., Магомедова М.А., при секретаре Абакаровой Р.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гайдарбековой Марины Гусейновны к Правительству Республики Дагестан и Комиссии Правительства Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения о признании незаконным решения об отказе включить в список переселяемых семей лакской национальности Новолакского района семью Гайдарбековой Марины Гусейновны, принятое 19 декабря 2023 года и обязании не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к включению в списки семей лакской национальности переселяющихся из с. Новокули Новолакского района на новое место жительства ее семью, по апелляционной жалобе административного ответчика – Правительства Республики Дагестан на решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 11 ноября 2024 г. Заслушав доклад судьи Хайретдинова М.Ф., судебная коллегия установила: Гайдарбекова, через своего представителя по доверенности Будайчиеву Д.К., обратилась в суд с вышеприведенным иском в котором с учетом уточнений просила: признать незаконным решение Комиссии Правительства РД от 19 декабря 2023 г.; обязать Комиссию Правительства РД не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к включению в списки семей лакской национальности, переселяющихся из с. Новокули Новолакского района на новое место жительства ее семью в составе Гайдарбековой М.Г., ФИО11 (дочь) и ФИО12 В обосновании заявленных требований указала, что она выразила добровольное согласие на переселение на новое место жительства из с. Новокули Новолакского района на новое местожительства в соответствии с Постановлением Совета Министров РД от 17 февраля 1993 г. № 28 «О положении, о порядке переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства». Она родилась в селе Новокули Новолакского района и зарегистрирована в с. Новокули с 15 июня 1986 г. В период с 1 сентября 1974 г. по 15 июня 1982 г. училась в Новокулинской средней общеобразовательной школе Новолакского района РД. Ее дети обучались и окончили 11 классов Новокулинской СОШ. В настоящее время ей стало известно, что 19 декабря 2023 г. состоялось заседание Комиссии Правительства РД и ее семья включена в состав семей с. Новолакское по которым отсутствуют достаточные основания для утверждения в статусе переселенцев, нарушив тем самым требования ст. 40 Конституции РФ. Она неоднократно обращалась с заявлением о предоставлении копии протокола заседания Комиссии Правительства РД от 19 декабря 2023 г., однако копия данного протокола ей не представлена в нарушении требований Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Определением Новолакского районного суда Республики Дагестан (далее – районный суд) от 10 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Правительство РД, а в качестве заинтересованных лиц – ФИО13 и ФИО14. Решением районного суда от 11 ноября 2024 г. административное исковое заявление удовлетворено частично, а именно признать незаконным решение Комиссии Правительства РД от 19 декабря 2023 г. в части отказа в утверждении семьи Гайдарбековой в списках семей лакской национальности Новолакского района подлежащих переселению на новое место жительства по итогам рассмотрения личного дела Гайдарбековой; на Комиссию Правительства РД возложена обязанность повторно рассмотреть материалы по заявлению Гайдарбековой о включении ее семьи в составе: главы семьи Гайдарбековой Марины Гусейновны; дочери ФИО15, родившейся <дата> г., и сына ФИО16, родившегося <дата> г. в список лакских семей Новолакского района, переселяющихся на новое место жительства; в удовлетворении остальной части иска отказано. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения районного суда от 11 ноября 2024 г. и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку выводов суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика Правительства Республики Дагестан – Айданова А.Р. сообщила коллегии, что Правительство Республики Дагестан не было извещено на рассмотрение указанного дела. Поддержала доводы апелляционной жалобы. Иные участники процесса извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились, административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся участников процесса извещенных о месте и времени судебного заседания (ст. ст. 150, 307 КАС РФ). Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Проверив материалы дела по ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие основания по данному административному делу установлены. Согласно ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом ст. 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания. Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства. Частью 1 ст. 96 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. В силу ч. 3 данной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (чч. 2, 6, 7 ст. 150 КАС РФ). Данные требования процессуального закона судом первой инстанции не выполнены. Как усматривается из материалов дела, протокольным определением районного суда настоящее административное дело назначено к рассмотрению на 11 ноября 2024 г., о чем сторонам было направлено соответствующее извещение (л.д. 113, 117). В протоколе судебного заседания от 11 ноября 2024 г. указано, что в судебное заседание не явились административный истец – Гайдарбекова, Комиссия Правительства РД, представитель Правительства РД, а также заинтересованные лица ФИО17 и ФИО18, которые, как указано в том же протоколе, надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства. Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих надлежащее извещение указанных лиц о слушании дела 11 ноября 2024 г., доказательств направления указанного извещения и фактического его получения лицами. На запрос суда апелляционной инстанции судом первой инстанции доказательств надлежащего извещения судебной коллегии не представлено. При изложенных обстоятельствах решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, в силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ судебный акт подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Так как решение отменяется по процессуальным основаниям, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке судом апелляционной инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить фактические обстоятельства дела и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308 – 311 КАС РФ, судебная коллегия определила: решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 11 ноября 2024 г. отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение. Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Председательствующий Судьи </div>

Основная информация

УИД дела: 05RS0036-01-2024-000716-23

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с направлением дела на новое рассмотрение

Дата рассмотрения: 13.03.2025

Судья: Хайретдинов Марсель Фанисович

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация МО "Новолакский район"

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация МО "с. Новокули"

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Алиева Самина Исмаиловна

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Будайчиева Джамиля Камалутиновна

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Гайдарбеков Адам Сухрабович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Гайдарбекова Марина Гусейновна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Комиссия Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Правительство РД

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района

Движение дела

27.01.2025 13:40

Передача дела судье

13.03.2025 10:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

24.03.2025 11:52

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

24.03.2025 11:52

Дело № 33а-2206/2025

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию