Дело № 33-3969/2025
Верховный Суд Республики Дагестан
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД- 05RS0031-01-2024-004878-24</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Номер дела в суде первой инстанции № 2-4479/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-3969/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 16 мая 2025 года г. Махачкала</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Загирова Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Минтемировой З.А., Францевой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебных заседаний Эскендеровой З.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муртазалиевой Захры Магомедовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсию по старости, по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Гасанова А.М. на решение Ленинского районного суда г. Махачкала от 3 сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Минтемировой З.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан (далее по тексту Отделение СФР по РД) о признании решения Отделения СФР по РД в <span class="Address2"><адрес></span> г. Махачкалы от <span class="Data2"><дата></span> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; возложении обязанности на ответчика период работы с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий» в должности санитарки-буфетчицы зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ и с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> и с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> – в общий стаж; назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что в июле 2023 года истец обратилась в УСФР по РД в <span class="Address2"><адрес></span> г. Махачкалы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку <span class="Nomer2">№</span> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от <span class="Data2"><дата></span> УСФР по РД в <span class="Address2"><адрес></span> г. Махачкалы отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии, посчитав, что период ее трудовой деятельности с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий» в должности санитарки-буфетчицы не подлежит льготному исчислению. При этом пенсионный орган сослался на то, что должность санитарки-буфетчицы не предусмотрена списком профессий и должностей, с учетом которого назначается досрочная пенсия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение ОСФР по РД от <span class="Data2"><дата></span> истец считает незаконным и нарушающим ее пенсионные права, поскольку в обязанности истца входила раздача пищи, индивидуальное кормление больных, санитарная обработка, мытье посуды, то есть в ее работу входило непосредственное обслуживание больных в туберкулезных учреждениях.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Махачкала от <span class="Data2"><дата></span> постановлено: «Исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Отделения СФР по РД в <span class="Address2"><адрес></span> г. Махачкалы от 07.11.2023г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение СФР по РД период работы с 07.07.2009г. по 10.07.2023г. в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий» в должности санитарки-буфетчицы зачесть <span class="FIO2">ФИО2</span> в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от <span class="Data2"><дата></span> №400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить <span class="FIO2">ФИО2</span> досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части исковых требований отказать».</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности <span class="FIO9">ФИО9</span> просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям трудовой книжки, справки, уточняющей характер работы, и акта встречной проверки льготного стажа, заявитель работала в должности санитарки-буфетчицы. Данная должность не предусмотрена списком профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия. Список <span class="Nomer2">№</span>, раздел ХХIV, позиция 22600000-1754б, 2260000а - предусмотрен младший медицинский персонал: младшая медсестра по уходу за больными, санитарка, сестра-хозяйка.</p> <p class="MsoClassp1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, спорный период истца зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу по Списку <span class="Nomer2">№</span> производств, работ профессий, должностей и показателями с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, не представляется возможным, в связи с тем, что должность санитарки-буфетчицы не предусмотрена данным Списком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, её представителя и представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным требованиям оспариваемое решение соответствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список <span class="Nomer2">№</span> производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список <span class="Nomer2">№</span> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка <span class="Nomer2">№</span> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических отделениях медицинских учреждений, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000в).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <span class="Data2"><дата></span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, обратилась в УСФР по РД в <span class="Address2"><адрес></span> г. Махачкала с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением УСФР по РД в <span class="Address2"><адрес></span> г. Махачкала от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа у истца составила 19 лет 1 месяц 6 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в стаж на соответствующих видах работ на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ истцу не включены периоды работы: с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span> в должности санитарки-буфетчицы в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно записям в трудовой книжке (серия ТК-II <span class="Nomer2">№</span>), впервые заполненной <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Data2"><дата></span> приказом <span class="Nomer2">№</span> Л § 2 истец принята на должность буфетчицы-санитарки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>а, уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, <span class="FIO1">ФИО1</span> работала в полный рабочий день в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий» с <span class="Data2"><дата></span>. Вышеуказанная работа относится к Списку <span class="Nomer2">№</span> раздел ХХIV, установленного Постановлением <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>. Настоящая справка выдана на основании книги приказов и личного счета с 2009 года по дату выдачи справки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span>, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период времени истец работала в должности санитарки-буфетчицы в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий», была занята непосредственным обслуживанием больных в течение рабочего дня, установленный на рабочем месте класс условий труда относится к вредным условиям труда, соответствующим для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истца. Поскольку с учетом включения спорного периода работы, страховой стаж истца будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном отказе пенсионного органа в назначении досрочной пенсии о возложении на ответчика обязанности зачесть спорный период районы истца в должности санитарки-буфетчицы в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий» в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты ее обращения в пенсионный орган, то есть с <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, основаны на имеющихся доказательствах по делу, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ имеют, в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических отделениях медицинских учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> «О порядке применения раздела XXIV Списка <span class="Nomer2">№</span> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>-У «О порядке применения раздела XXIV Списка <span class="Nomer2">№</span> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. при наличии, согласно разъяснений <span class="Nomer2">№</span> Минтруда РФ от <span class="Data2"><дата></span>, занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, в названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, <span class="FIO3">ФИО3</span>, вошедших в раздел XXIV Списка <span class="Nomer2">№</span>, указанный перечень не является исчерпывающим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность санитарки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в медицинских учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании представленных доказательств, судом первой инстанции верно установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что <span class="FIO1">ФИО1</span> работала санитаркой-буфетчицей в ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий» в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в апелляционной жалобе на то, что согласно трудовой книжки, справки, уточняющий характер работы и акта встречной проверки льготного стажа, заявитель работала в должности санитарки-буфетчицы, при этом, данная должность не предусмотрена списком профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия, отклоняется судебной коллегией как основанная на неверном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>н (ред. от <span class="Data2"><дата></span>) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» для должности санитарка установлены следующие должностные обязанности: производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические <span class="FIO3">ФИО3</span>. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на дату обращения <span class="FIO1">ФИО1</span> в пенсионный орган).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктом 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что отказ ответчика включить в специальный страховой стаж истца спорный период, нарушает ряд положений Конституции Российской Федерации, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <span class="Data2"><дата></span> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий: Н.В. Загиров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи: <span class="FIO12">ФИО12</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">О.В. Францева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено <span class="Data2"><дата></span>.</p></span>