Дело № 7-71/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="ConsPlusTitlePage">Карабудахкентский районный суд РД № дела в суде первой инстанции 5-59/2025</p> <p class="ConsPlusTitlePage">судья Казаватов А.А. дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusTitlePage" align="right">УИД 05RS0<span class="Nomer2">№</span>-03</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusTitle" align="center">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusTitle" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="ConsPlusTitle">г. Махачкала <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Судья Верховного Суда Республики Дагестан <span class="FIO8">ФИО8</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <span class="FIO1">ФИО1</span> – адвоката <span class="FIO4">ФИО4</span> на постановление судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Афганистан <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> младшим инспектором СОООП ЛОП в а/п Махачкала старшим сержантом полиции <span class="FIO5">ФИО5</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, которое передано для рассмотрения в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан (далее – районный суд, л.д. (2, 4)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановлением судьи районного суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ (л.д. 12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не согласившись с указанным постановлением, адвокат Бейбалаев подал жалобу в Верховный Суд Республики Дагестан с просьбой отменить указанный судебный акт, поскольку, по его мнению, при вынесении постановления допущены нарушения требования КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Защитник Бейбалаев в судебное разбирательство не явился, будучи извещенным о времени, дате и месте слушания жалобы надлежащим образом (телефонограммой) письменного ходатайства об отложении слушания не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебное заседание гражданин Республики Афганистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайства о своем участии в суде не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 этой же статьи, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу; при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Между тем, согласно правовой позиции, сформулированной в действующем «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года», утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, присутствие лица, которому назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, при рассмотрении дела об административном правонарушении по его жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из изложенного, а также учитывая положения ст. 126 Конституции РФ, по смыслу которых указания высшей судебной инстанции по вопросам судебной практики являются обязательными для нижестоящих судов, прихожу к выводу, что отсутствие в судебном заседании надлежащим образом извещенного <span class="FIO1">ФИО1</span> само по себе безусловным препятствием для рассмотрения жалобы послужить не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как указано выше, <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данной нормой установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно указанному протоколу <span class="FIO1">ФИО1</span> нарушил правила въезда в РФ, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, то есть цель визита в визе <span class="Nomer2">№</span> указана, как «гостевая», фактически <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществил въезд в РФ с целью незаконного пересечения Российско-Белорусской границы и дальнейшего убытия в страны Европейского Союза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При привлечении <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ судом указано на несоответствие действительности цели прибытия, указанной в визе <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанное обстоятельство, по мнению судьи районного суда, подтверждается протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, протоколом <span class="Nomer2">№</span> от того же числа, миграционной картой, копией паспорта, с отметкой о дате въезда на территорию РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем, протоколом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> подтверждается факт доставления <span class="FIO1">ФИО1</span> для составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем в нем не содержится сведений о факте совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> в качестве свидетелей правонарушения указаны <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span>, однако протоколов опроса названных свидетелей, которые подтвердили бы факты, указанные в протоколе, в деле не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, в судебном заседании <span class="FIO1">ФИО1</span> свою вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что он прибыл посмотреть на республики, далее был намерен посетить родственников в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах, судья районного суда, квалифицировав действия <span class="FIO1">ФИО1</span> как нарушение правил въезда в РФ, выразившееся в несоответствии действительности цели прибытия, указанной в визе <span class="Nomer2">№</span>, должным образом не проверил факт совершения указанного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела районным судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, решение судьи районного суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, вынесенное в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">постановление судьи Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 29 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Афганистан Раихана Раис Хана, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело направить на новое рассмотрение в Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">До вынесения решения содержать гражданина Республики Афганистан Раихана Раис Хана в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Республики Дагестан М.Ф. Хайретдинов</p> </div></span>