Дело № 33-5875/2025
Верховный Суд Республики Дагестан
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД:05RS0012-01-2023-003148-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Номер дела в суде первой инстанции № 2-2537/23</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Галимов М.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 33-5875/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 августа 2025 г. г. Махачкала</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Загирова Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Магомедова М.Р. и Минтемировой З.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO2">ФИО2</span> к Администрации ГО «<span class="Address2"><адрес></span>» об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 13.12.1988 г. на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» и восстановлении в списках граждан, поставленных на жилищный учет до 2005 года на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>», в качестве ветерана боевых действий с даты первоначальной постановки на учет по решению Исполнительного комитета Городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя третьего лица - Минтруда РД <span class="FIO17">ФИО17</span> на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29 сентября 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова М.Р., выслушав объяснения представителя Министерства труда и социального развития РД, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 13.12.1988 г. на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» и восстановлении в списках граждан, поставленных на жилищный учет до 2005 года на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>», в качестве ветерана боевых действий с даты первоначальной постановки на учет по решению Исполнительного комитета Городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР от 13.12.1988 г. № 518.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указывалось на то, что истец, <span class="Data2"><дата></span> рождения, является участником боевых действий в Демократической <span class="Address2"><адрес></span> (военный билет серии НП <span class="Nomer2">№</span>, выданный Ртищевским городским военным комиссариатом <span class="Address2"><адрес></span>). Военную службу проходил с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>.г., а с апреля 1986 года принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После окончания службы приехал в <span class="Address2"><адрес></span>, устроился работать в локомотивное депо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением комитета Дербентского городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР от 13.12.1988 г. за № 518, истец <span class="FIO2">ФИО2</span> проживающий по <span class="Address2"><адрес></span> «а», поставлен в очередь участников войны за <span class="Nomer2">№</span>, общая очередь 2229.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На неоднократные устные обращения о предоставлении жилья, истцу <span class="FIO2">ФИО2</span> было отказано, в связи с отсутствием свободного жилья и большой очередностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем, истец обращался в администрацию городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» с заявлением о выделении субсидии на приобретение жилья, однако никакого ответа не получил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В июне 2023 года истец устно обратился в МБУ «Управление по жилищным вопросам» ГО «<span class="Address2"><адрес></span>» в целях выяснения порядкового номера его очередности на получение субсидии для приобретения жилья, где был дан ответ о том, что он не числится в льготных списках очередников до 2005 года, направленных в Минтруда РД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем истец, собрав все имеющиеся у него документы, приложив копию решения исполнительного комитета Дербентского городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР, обратился с заявлением в Администрацию ГО «<span class="Address2"><адрес></span>» о включении его в список очередников до 2005 года, как ветерана боевых действий (участник Афганских событий) с даты первоначальной постановки на учет, то есть с 1988 года, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако никакого ответа не последовало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На неоднократные обращения в администрацию ГО «<span class="Address2"><адрес></span>» ему отказано в восстановлении на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилье, якобы в связи с отсутствием оснований, в связи с чем нарушены его конституционные и гражданские права на получение вышеуказанной субсидии на приобретение жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29 сентября 2023 постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования <span class="FIO2">ФИО2</span> к Администрации городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» об установлении факта постановки на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий от 13.12.1988 года на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» и восстановлении в списках граждан, поставленных на жилищный учет до 2005 года, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет, на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» по решению исполнительного комитета городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР от 13.12.1988 г. за № 518 удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить факт постановки <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий от 13 декабря 1988 года на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, в списках граждан, поставленных на жилищный учет до 2005 года, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет, на территории городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» по решению исполнительного комитета городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР от 13.12.1988 года за № 518».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное решение суда <span class="FIO3">ФИО3</span> труда и социального развития в РД <span class="FIO17">ФИО17</span> подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование апелляционной жалобы указывается на то, что дата, год и выдача удостоверения не является основанием постановки на учет, и право возникает с момента подачи заявления и вынесения решения о принятии на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о поступлении заявления <span class="FIO2">ФИО2</span> и о вынесении решения о принятии на учет для улучшения жилищных условий по категории ветеран боевых действий в отношении заявителя до 01.01.2005 г. отсутствуют. Довод заявителя о том, что им было подано заявление в 13.12.1988 г., не является достаточным основанием для подтверждения факта включения в льготный список инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца адвокат <span class="FIO10">ФИО10</span> просит решение суда оставит без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Министерства труда и социального развития РД по доверенности <span class="FIO11">ФИО11</span>, которая доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остальные участники процесса, надлежаще извещё<span class="FIO5">ФИО5</span> о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч.3 ст.167, ч.ч.1, 2 ст. 327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив их, выслушав явившегося представителя, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое решение указанным требованиям закона и разъяснениям по его применению отвечает в полной мере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, являлся участником боевых действий в Демократической <span class="Address2"><адрес></span>. Право <span class="FIO2">ФИО2</span> на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2"><дата></span>, подтверждено копией дубликата свидетельства серии А <span class="Nomer2">№</span>, выданного Дербентским ОГВК <span class="Data2"><дата></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из военного билета НП <span class="Nomer2">№</span>, выданного Ртищевским городским военным комиссариатом <span class="Address2"><адрес></span> следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> проходил военную службу с <span class="Data2"><дата></span> по <span class="Data2"><дата></span>, с апреля 1986 года принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, награжден медалью «За отвагу».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В военном билете имеется запись о том, что <span class="FIO2">ФИО2</span> вручено свидетельство о праве на льготы <span class="Data2"><дата></span> серия А <span class="Nomer2">№</span>; выдан дубликат свидетельства о праве на льготы серия А <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением исполнительного комитета Дербентского городского <span class="FIO1">ФИО1</span> народных депутатов Дагестанской АССР от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> составом семьи 1 человек поставлен в очередь на получение квартир в домах местного <span class="FIO1">ФИО1</span>, в очередь участников войны за <span class="Nomer2">№</span>, общая очередь 2229 (заверенная копия решения из архива л.д. 133-134).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>, выданной заместителем главы муниципального района «<span class="Address2"><адрес></span>» Республики Дагестан, <span class="FIO2">ФИО2</span> на территории <span class="Address2"><адрес></span> не получал жилье по социальным программам для получения льготного жилья у государства как участник Афганских событий не участвовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span>, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии МУП «Дагтехкадастр» Дербентский филиал, следует, что за <span class="FIO2">ФИО2</span>, прописанным по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, жилые помещения в городе Дербенте не зарегистрированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> проживает по адресу: Республика Дагестан, <span class="Address2"><адрес></span>, в жилой комнате площадью 15,58 кв.м. жилого дома общей площадью 152,0 кв.м., которая принадлежит по праву собственности <span class="FIO12">ФИО12</span> и передана собственником с <span class="Data2"><дата></span> в безвозмездное пользование <span class="FIO2">ФИО2</span> по договору безвозмездного пользования комнатой от 21 января 2021 г. <span class="Address2"><адрес></span>3, удостоверенного нотариусом нотариального округа <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан <span class="FIO13">ФИО13</span> <span class="Data2"><дата></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 августа 2023 г. <span class="FIO2">ФИО2</span> обратился с заявлением к главе администрации ГО «<span class="Address2"><адрес></span>» о восстановлении его на жилищном учете в очереди ветеранов боевых действий, в связи с тем, что он состоял на учете в очереди участников войны с декабря 1988 г. и по неизвестной причине в списках отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статей 56, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 16, 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», подпунктом «ж» пункта 1 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983 г. «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. (с изменениями от 18 сентября 2003 г.) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», исходил из того, что истец относится к ветеранам боевых действий, имевших право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, с учетом решения исполнительного комитета Дербентского городского совета народных депутатов Дагестанской АССР от 13 декабря 1988 г. № 518, пришел к правильному выводу о том, что факт постановки <span class="FIO2">ФИО2</span> на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий 13 декабря 1988 г. на территории городского округа «город Дербент», нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем восстановил его в списках граждан, поставленных на жилищный учет до 2005 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, с данными выводами суда первой инстанции соглашается ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в том числе полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 16 этого Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, в том числе ветеранов боевых действий, в силу положений пункта 6 статьи 23.2 данного Федерального закона определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 «О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» (далее - постановление Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348) установлено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г. ветеранов боевых действий является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 определено, что уполномоченным органом по обеспечению жильем названных в этом постановлении категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, в том числе ветеранов боевых действий, является Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 утвержден Порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее – Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 Порядка администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны представляют в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с государственными казенными учреждениями Республики Дагестан - управлениями социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах (далее - управления социальной защиты населения), а также ежегодно, до 1 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 Порядка списки нуждающихся в улучшении жилищных условий представляются администрациями муниципальных районов и городских округов в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан раздельно, в том числе, в отношении ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01 января 2005 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 г. № 348 Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в адрес глав муниципальных районов и городских округов направлено письмо от 29 декабря 2021 г. № 14-03-11/10524/21 о направлении в срок до 01 февраля 2022 г. представить в Министерство списки (три списка) и учетные дела граждан, подписанные Главами муниципальных районов и городских округов и согласованные с территориальными органами социальной защиты населения, в том числе, из числа ветеранов боевых действий в Афганистане, состоящих на учете до 1 января 2005 г. (т.е. отдельный список ветеранов Афганских событий). В письме указаны документы, которыми должны быть укомплектованы учетные дела, включая акт проверки, с участием представителя управления социальной защиты населения, жилищных условий на момент предоставления субсидии (л.д. 70-72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На запрос суда апелляционной инстанции начальником МБУ «Управление по жилищным вопросам» администрации городского округа «город Дербент» на обозрение Верховного Суда Республики Дагестан представлено учетное дело ветерана боевых действий (участник афганских событий) <span class="FIO2">ФИО2</span>, которым подтверждено что в 1988 году истец действительно обращался и был принят на учет в качестве нуждающегося в жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правомерно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 29 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.08.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Н.В. Загиров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: М.Р. Магомедов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> З.А. Минтемирова</p></span>