Дело № 33а-5636/2025
Верховный Суд Республики Дагестан
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Акушинский районный суд РД № дела 2а-101/2025 судья Исмаилов М.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года, по делу № 33а-5636/2025, г. Махачкала</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Джарулаева А-Н.К., судей <span class="FIO6">ФИО6</span> и Шуаева Ш.Ш., при секретаре <span class="FIO7">ФИО7</span>, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO3">ФИО3</span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> УФССП РФ по РД и УФССП РФ по РД о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора и об освобождении от взыскания исполнительного сбора, по апелляционной жалобе представителя административного истца – <span class="FIO13">ФИО13</span> на решение <span class="FIO2">ФИО2</span> районного суда Республики Дагестан от <span class="Data2"><дата></span>, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены частично и постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Административное исковое заявление <span class="FIO3">ФИО3</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя <span class="FIO2">ФИО2</span> УФССП по РД <span class="FIO4">ФИО4</span> М.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2"><дата></span>. в размере 392 205,6 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возместить <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., денежную сумму, взысканную с банковской карты <span class="FIO1">ФИО1</span> в счет исполнительского сбора в размере 2500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части иска отказать».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> в лице представителя по доверенности <span class="FIO13">ФИО13</span> обратился суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO2">ФИО2</span> УФССП РФ по РД и УФССП РФ по РД о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора и об освобождении от взыскания исполнительного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="FIO2">ФИО2</span> районного суда Республики Дагестан от <span class="Data2"><дата></span> административное исковое заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворено частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с судебным решением, представителем административного истца подана апелляционная жалоба.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РД в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов являются неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 310 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РД приходит к выводу о том, что такие нарушения допущены судом первой инстанции.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в <span class="FIO2">ФИО2</span> УФССП России по РД находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное постановлением <span class="Nomer2">№</span> судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">ФИО2</span> Республики Дагестан <span class="FIO4">ФИО4</span> М.М., о взыскании с административного истца исполнительного сбора в размере 392 205, 60 руб.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№</span> о взыскании с административного истца исполнительского сбора было утверждено <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем <span class="FIO2">ФИО2</span> М.М. по исполнительному производству 133848/24/05025-ИП от <span class="Data2"><дата></span> был наложен арест на банковскую карту <span class="FIO1">ФИО1</span> и списана денежная сумма в размере 2500 рублей в счет исполнительского сбора.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, освободив от уплаты исполнительского сбора <span class="FIO1">ФИО1</span> и возложив обязанность возместить <span class="FIO1">ФИО1</span>, денежную сумму, взысканную с банковской карты в счет исполнительского сбора в размере 2500 рублей. При этом не указав, на кого данная обязанность возложена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7 статьи 6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных данным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд (часть 4 статьи 38 названного Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, к судебному приставу-исполнителю <span class="FIO4">ФИО4</span> М.М. были заявлены требования административным истцом о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <span class="FIO2">ФИО2</span> М.М. от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2">№</span> о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> исполнительского сбора; освобождении <span class="FIO1">ФИО1</span> от взыскания исполнительского сбора; возмещении денежной суммы, взысканной с банковской карты <span class="FIO1">ФИО1</span> в счет исполнительского сбора в размере 2500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем судом указанное лицо к участию в деле не привлекалось, о времени и месте судебного заседания не извещалось, приняв решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в административном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в нарушение приведенных выше процессуальных норм и разъяснений Пленума Верховного суда РФ судом не привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: взыскатель ОАО «Россельхозбанк», ИП ГКФХ «Агроэко» <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> являющиеся должниками по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2"><дата></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение <span class="FIO2">ФИО2</span> районного суда Республики Дагестан от <span class="Data2"><дата></span> отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Акушинский районный суд Республики Дагестан.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: А-Н.К. Джарулаев</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: Н.С. Минтиненко</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ш.Ш. Шуаев</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">:</p></span>