Дело № 33а-7091/2025
Верховный Суд Республики Дагестан
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г. Махачкалы РД № дела в суде первой инстанции 2а-1329/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Гаджиев Х.К. дело № 33а-7091/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 05RS0038-01-2023-012069-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Махачкала 9 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Хайретдинова М.Ф., Шуаева Ш.Ш.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мирзаеве М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муртузалиева Шамиля Усмановича к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы» о признании незаконным отказа № 51.07/6606/22 от 7 июля 2022 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Администрации г. Махачкалы на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 февраля 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Хайретдинова М.Ф., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муртузалиев Ш.У., действуя через своего представителя по доверенности Алиева А.С., обратился в суд с административным иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы» (далее – МКУ «УАиГ г. Махачкалы», Ответчик), в котором просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным отказ МКУ «УАиГ г. Махачкалы» № 51.07/6606/22 от 7 июля 2022 г. об отказе в выдаче Муртузалиеву Ш.У. градостроительного плана и разрешения на строительство 10-ти этажного, девяти подъездного многоквартирного жилого дома по адресу: г. Махачкала, Кировский район, МКР «Эльтав» на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать МКУ «УАиГ г. Махачкалы» выдать градостроительный план и разрешение на строительство 10-ти этажного, девяти подъездного многоквартирного жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 февраля 2024 г. административное исковое заявление удовлетворено частично, а именно: признан незаконным отказ МКУ «УАиГ г. Махачкалы» № 51.07/6606/22 от 7 июля 2022 г. об отказе в выдаче Муртузалиеву Ш.У. градостроительного плана и разрешения на строительства 10-этажного, девяти подъездного многоквартирного жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на земельном участке с кадастровым номером: <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>); на МКУ «УАиГ г. Махачкалы» возложена обязанность выдать градостроительный план и разрешение на строительство указанного многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Администрация г. Махачкалы выражает несогласие с решением районного суда от 12 февраля 2024 г., полагает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Муртузалиева Ш.У. – Гусейнов Г.Д. заявил ходатайство об снятии дела с апелляционного рассмотрения, поскольку в материалах дела имеется доверенность срок действия которой на момент подписания и подачи апелляционной жалобы была истекшей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» Магомедова С.К. просила отказать в удовлетворении ходатайства о снятии дела с апелляционного рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив материалы дела, находит, что настоящее административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан ввиду следующих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 297 КАС РФ, апелляционные жалоба представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст. 302 КАС РФ определены действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления (частных жалоб), а также порядок направления дела в суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 299 КАС РФ, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу (ст. 300 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, не соответствующими требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, документа об образовании).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изучении настоящего административного дела, установлено, что к апелляционной жалобе, поданной Администрацией г. Махачкалы, приложена доверенность представителя с истекшим сроком действия на момент подачи апелляционной жалобы, в связи с чем, указанный недостаток апелляционной жалобы не может быть восполнен судом апелляционной инстанции, в то же время, он прямо препятствует рассмотрению апелляционной жалобы судебной коллегией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что апелляционная жалоба не отвечает требованиям процессуального закона, что в данном случае является основанием для оставления ее без движения в суде первой инстанции, чего, однако судом первой инстанции не выполнено, и, принимая во внимание, что в настоящее время суд апелляционной инстанции лишен возможности устранить недостатки апелляционной жалобы самостоятельно, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан для выполнения требований, предусмотренных ст. ст. 302 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">снять с апелляционного рассмотрения административное дело по административному иску Муртузалиева Шамиля Усмановича к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы» о признании незаконным отказа № 51.07/6606/22 от 7 июля 2022 г. и направить в Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 9 сентября 2025 г.</p></span>