Дело № 2а-281/2025 ~ М-258/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-281/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД- 05RS0<span class="Nomer2">№</span>-05</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 сентября 2025г. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем с/з <span class="FIO14">ФИО14</span>, при участии:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- административного истца прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД <span class="FIO16">ФИО16</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД <span class="FIO16">ФИО16</span> в интересах муниципального образования сельского поселения (далее – МО СП) «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД к Собранию депутатов муниципального образования «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span> о признании действий (бездействий), выразившихся в непредставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и прекращении полномочий депутатов Собранию депутатов муниципального образования «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД досрочно в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД обратился в суд с административным исковым заявлением к Собранию депутатов муниципального образования «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span> о признании действий (бездействий), выразившихся в непредставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и прекращении полномочий депутатов Собранию депутатов муниципального образования «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД досрочно в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции, в обоснование заявления указав следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка по обращению <span class="FIO15">ФИО15</span> с просьбой об обращении в суд для прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов МО СП «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в связи с непредставлением сведений о доходах и другим вопросам, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о противодействии коррупции в части несоблюдения депутатами Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Ницинский» требований законодательства о противодействии коррупции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм закона справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год в установленный срок (до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и за 2022 год (до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) не представлены депутатами Собрания депутатов МО «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, 02.04.1983&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO13">ФИО13</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, избранными на указанную должность <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сроком на 5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении депутатами Собрания депутатов МО «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в непредставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (пункты 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О прокуратуре Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении этого надзора прокурор, наряду с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе ставить перед представительным органом местного самоуправления и перед судом вопрос о прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением антикоррупционных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, в целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства, просит суд признать незаконным бездействие депутатов Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выразившиеся в непредставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и прекратить полномочия депутатов Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, досрочно в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД <span class="FIO16">ФИО16</span> административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, административные ответчики <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> Г.А., <span class="FIO4">ФИО4</span>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явились, направили в суд ходатайство, согласно которого, в связи с признанием депутатами в полном объеме исковых требований прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO16">ФИО16</span>O., отсутствием каких либо уважительных и оправдательных доводов депутатов для опровержения исковых требований прокурора, с не исполнением и не рассмотрением депутатами без каких либо уважительных причин в длительное время законных требований прокурора и суда изложенных в представлениях от 8.08.2023г., от 7.12.2023г., протесте от 29.12.2023г. и в решении Акушинского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., готовностью исполнить соответствующее решение суда о досрочном прекращении полномочий депутатов, нахождением за пределами Республики Дагестан, просят административный иск удовлетворить в полном объеме и провести судебное разбирательство без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица администрации МО СП «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ввиду чего, суд, с учетом мнения стороны, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административным ответчиком <span class="FIO6">ФИО6</span> представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, ппроведенной прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проверкой установлено непредставление депутатами <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO24">ФИО24</span> 3.О., <span class="FIO7">ФИО7</span> сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 и 2022 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь в ходе проведения прокурорской проверки депутатами МО СП «сельсовет Нацинский» <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span>.<br><span class="FIO4">ФИО4</span> также <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. были представлены заместителю прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO17">ФИО17</span> официальные объяснения, где председатель Собрания <span class="FIO1">ФИО1</span> подтвердил, что ни один из семи избранных депутатов МО СП «сельсовет Нацинский» в нарушении требований антикоррупционного законодательства не представлены справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на своих супруг и несовершеннолетних детей за 2021, 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> Г.А, <span class="FIO18">ФИО18</span> письменно подтвердили, что за 2021 год в нарушении требований антикоррупционного законодательства ими не представлены справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на своих супруг и несовершеннолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С административным исковым заявлением согласен в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об умышленном и преднамеренном затягивании и не рассмотрении депутатами представлений прокуратуры от 09.08.2023г., от 07.12.2023г., протеста от 29.12.2023г. говорится и в решении Акушиского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. по дело <span class="Nomer2">№</span>а - 161/2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с вышеуказанными решением суда и актов прокурорского реагирования специализированным отделением судебных приставов по РД ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, Собрание депутатов по настоящее время не самораспустилось, никакой реакции со стороны председателя Собрания и депутатов но настоящее время не последовало. Требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД <span class="FIO16">ФИО16</span> просит удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный отзыв на исковое заявление представлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административными ответчиками <span class="FIO5">ФИО5</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции, а также введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «О</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 20 части 1 статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления отнесены к лицам, замещающим муниципальную должность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «О противодействии коррупции», лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, утвердившим Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение), органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться названным указом при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 названного Положения установлен срок предоставления указанных сведений - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов представительного органа местного самоуправления в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а также проверка достоверности и полноты указанных сведений, осуществления проверки соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, регулируются Законом Республики Дагестан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109, статьей 2 которого предусмотрено предоставление таких сведений Главе Республики Дагестан по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Заполнение формы справки осуществляется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещена на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения представляются на бумажном и электронном (флеш-карта) носителях лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации по контракту, - в кадровую службу администрации муниципального района, городского округа, которая в течение пяти рабочих дней со дня приема представляет эти сведения в уполномоченный орган Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченным органом в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в соответствии с Указом Главы Республики Дагестан N 131 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, который осуществляет прием сведений о доходах лиц, замещающих муниципальные должности, является Управление Главы Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных председателем ТИК <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO19">ФИО19</span> сведений, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> Г.А., <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span> являются депутатами Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нацинский» седьмого созыва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные депутаты в силу части 3 статьи 40 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имели статус полномочий депутатов представительного органа муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений председателя Собрания депутатов МО «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, данных им 01.08.2023г. в служебном кабинете заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO17">ФИО17</span>, ни одним из семи избранных депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в нарушение требований антикоррупционного законодательства, не представлены справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021, 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из объяснений <span class="FIO20">ФИО20</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span>, данных ими 01.08.2023г. в служебном кабинете заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO17">ФИО17</span>, справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021, 2022 года они не сдали. Указанные справки они забыли представить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа главы администрации МО «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="FIO21">ФИО21</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на судебный запрос, по имеющимся в администрации МО «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» сведениям, депутатами Собрания депутатов МО СП «сельсовет Нацинский» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021-2022 годы в адрес администрации не представлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом представленными доказательствами подтверждается, что административными ответчиками сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 и 2022 г.г. не представлены, что образует нарушение требований статьи 2, части 7.1 статьи 40 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 2 Закона Республики Дагестан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства предоставления административными ответчиками за 2021-2022 г.г. в установленном порядке и установленные сроки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в форме справки с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", не представлено, более того административные ответчики указывают на их непредоставление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации досрочное прекращение полномочий депутата вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности (Постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 34-П), а гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус (Определение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 104-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, гражданин, вступая в должность депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимает на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения. В связи с этим возможность привлечения его к конституционно-правовой ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения депутатских полномочий за несоблюдение соответствующих обязанностей и ограничений, не может сама по себе рассматриваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 7.1 статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 настоящей статьи, обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности (часть 9 статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 5 ст. 12.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «О противодействии коррупции» предусматривает, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступив в должность депутатов и приняв на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения административные ответчики нарушили безусловную обязанность предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, что служит основанием для удовлетворения требований прокурора и лишения их полномочий депутатов Собрания депутатов МО СП "сельсовет Нацинский" в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180 и 227 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РД удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие депутатов Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выразившиеся в непредставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить полномочия депутатов Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Нацинский» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО4</span> г.р., <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., досрочно в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть оглашена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Акушинский районный суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.М. Исмаилов</p></span>