Дело № 2-885/2025 ~ М-630/2025
Буйнакский городской суд Республики Дагестан
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassdocdata">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">УИД 05RS0<span class="Nomer2">№</span>-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">4 сентября 2025 года город Буйнакск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">председательствующего судьи Джамалдиновой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаевой А.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы городского округа «город Буйнакск» Абдулмуслимова М.М. к <span class="FIO2">ФИО2</span> о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">глава городского округа «город Буйнакск» Абдулмуслимов М.М. обратился в суд с иском к Магомедовой П.И. о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан (далее - УФНС России по РД) в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и приостановлении деятельности до устранения допущенных нарушений прав потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Требования мотивированы тем, что Магомедова П.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, без регистрации в налоговом органе. Требование от 8 апреля 2025 г. № 10 об устранении нарушений прав потребителей, Магомедова А.И. добровольно не удовлетворила и оставила без ответа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Указывает, что осуществляемая Магомедовой П.И. деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Считает, что предпринимательская деятельность Магомедовой П.И. направленная на систематическое получение прибыли является незаконным и подлежит обязательной государственной регистрации, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, стороны на разбирательство дела не явились, представителей не направили, об отложении разбирательства по делу не просили, иные сведения об уважительных причинах неявки сторон суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В исковом заявлении глава городского округа «город Буйнакск» Абдулмуслимов М.М. просит рассмотреть указанное дело без участия представителя администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Ответчик Магомедова П.И., надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела 4 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Таким образом, закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им особого рода деятельности. Регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей соответствует целям предпринимательской деятельности и, в свою очередь, обеспечивает контроль за соблюдением индивидуальными предпринимателями законодательства, в том числе и в области налогообложения. Осуществление фактической предпринимательской деятельности без специальной регистрации ставит в заведомо неравное положение осуществляющих такую деятельность граждан с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, с одной стороны, и с другими гражданами, которые такой деятельностью не занимаются. Указанное противоречит как содержанию, так и целям приведенных норм гражданского законодательства, а также принципам равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии со статьей 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно статье 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Факт осуществления Магомедовой П.И. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении 05 ДЛ № 260759 от 9 марта 2025 г. и справкой УФНС России по РД от 24 апреля 2025 г. № ИЭС9965-25-12544054, согласно которой Магомедова П.И. не является индивидуальным предпринимателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность Магомедовой П.И. направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается требования статьи 57 Конституции РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Доказательств обратного, как того требует статья 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Поскольку регистрация в качестве индивидуального предпринимателя является правом, а не обязанностью и осуществляется по инициативе самого физического лица, законодательство не предусматривает такой судебный порядок принуждения к регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем суд находит исковые требования администрации городского округа «город Буйнакск» подлежащими частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход соответствующего бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что истец в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом частичного удовлетворения иска с ответчика Магомедовой П.И. в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 2 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">иск главы городского округа «город Буйнакск» <span class="Nomer2">№</span>) к <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, ИНН 050701694197, место рождения: <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан, проживающая по адресу: Республики Дагестан, <span class="Address2"><адрес></span>, мкр. «Дружба», <span class="Address2"><адрес></span> прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Признать действия <span class="FIO1">ФИО1</span> в отношении неопределенного круга потребителей противоправным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Приостановить деятельность, осуществляемую <span class="FIO1">ФИО1</span> до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга лиц).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В удовлетворении исковых требований в части обязания <span class="FIO1">ФИО1</span> устранить допущенные нарушения прав потребителей, путём государственной регистрации своей деятельности в УФНС по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span> в доход государства государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения оглашена 4 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Председательствующий: С.А. Джамалдинова</p></span>