Дело № 5-22/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № УИД 05RS0№-55 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела по подведомственности <адрес> 30 июля 2025 года Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Азизова Д.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил: Определением начальника отдела ОМВД России по <адрес> РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «о передаче дела об административном правонарушении с материалами дела в отношении ФИО1 по ст.19.1 КоАП РФ переданы по подведомственности в Буйнакский районный суд РД поскольку в деле имеется определение от 24.04.2025г. о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ и проведении административного расследования. Изучив материалы, полагаю данное дело не подведомственным районному суду по следующим основаниям. Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи. Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования. Ст. УУП ОМВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. в <адрес> РД на берегу Чиркейского водохранилища на б/о «Беst Релакs» выявлен факт административного правонарушения со стороны ФИО1 в том, что он самовольно возвел объект капитального строения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:11:000039:726, принадлежащий ему по договору аренды без разрешения, нарушив порядок использования земель, установленный федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «О градостроительной деятельности». В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 данного кодекса, рассматривают судьи. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3). В силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматривают судьи районных судов. Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при рассмотрении дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением начальника отдела ОМВД России по <адрес> РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «о передаче дела об административном правонарушении с материалами дела в отношении ФИО1 по ст.19.1 КоАП РФ переданы по подведомственности в Буйнакский районный суд РД, поскольку в деле имеется определение от 24.04.2025г. о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ и проведении административного расследования. Как указано выше, при возбуждении настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом было принято решение о проведении административного расследования. Вместе с тем из материалов дела усматривается, что административное расследование в соответствии с положениями статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически не проводилось, требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись. Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также получение объяснений, осмотр места происшествия нельзя признать элементами административного расследования. Производство указанных действий не свидетельствует о том, что такое расследование проводилось. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-O-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. С учетом положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и абз. 3 подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения. Поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что местом его совершения является <адрес>, дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> РД. На основании изложенного, руководствуя ст.29.4 КоАП РФ, определил: направить протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО1 по ст. 19.1 КоАП по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> РД. Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вынесения. Судья Д.М. Азизова </div>

Основная информация

УИД дела: 05RS0006-01-2025-000885-55

Результат рассмотрения: Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (п.5 ч.1 ст.29.4 и п.2 ч.2 ст 29.9 КоАП РФ)

Дата рассмотрения: 30.07.2025

Судья: Азизова Джамиля Мухтаровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Абдулхалимов Сайгит Юсупович

Движение дела

03.06.2025 12:29

Передача дела судье

30.07.2025 16:30

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Передано по подведомственности

22.12.2025 14:21