Дело № 2-486/2025 ~ М-441/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-486/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 05RS0008-01-2025-000721-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">2 октября 2025 года с. Бабаюрт</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Абдурахманова А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о.прокурора Бабаюртовского района Мамаева З.М. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Абдуллаеву <span class="FIO9">ФИО9</span> и Абдуллаеву <span class="FIO10">ФИО10</span> об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной, пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также приостановлении деятельности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">И.о. прокурора Бабаюртовского района Мамаев З.М. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Абдуллаеву И.М. и Абдуллаеву М.М. об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной, пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также приостановлении деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от 20.06.2025 №07-64/4028-25-20820001, с привлечением специалистов ОНД и ПР №8 по г. Кизляр, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам, Кавказского управления Ростехнадзора, ТО Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, градостроительства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на многотопливной авто-заправочной станции (далее МАЗС) «Каякент-Транс», расположенном по адресу: РД, Бабаюртовский район, Костексикий поворот – 326 км (кадастровый номер 05<span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком индивидуальным предпринимателем Абдуллаевым И.М. на МАЗС «Каякент-Транс», предпринимательская деятельность (розничная торговля горючего топлива) осуществляется в нарушении требований федерального законодательства, а именно: Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Норм пожарной безопасности 104-03 «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323, Свода правил 8.13130.2020 «Системы противопожарной безопасности», а также а также Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ); Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон №52-ФЗ ); Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №323-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- получить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выдержать единичную вместимость резервуаров для СУГ не более 20 кб. метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать заправочный островок СУГ на АЗС сигнализатором довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световыми звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа,соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм от уровня заправочной площадки от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить сигнализатор довзрывоопасных концентраций на площадке для АЦ СУГ. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световыми звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм от уровня заправочной площадки от уровня площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить систему заземления автоцистерны. Для контроля заземления АЦ применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить техническую документацию на технологическую систему АЗС. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать единовременную заправку 2 автомобилей на одном заправочном островке СУГ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить МАЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- разработать инструкцию о пожарной безопасности с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать к работе рабочий персонал МАЗС без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- руководителю организации обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать заправку автомобилей с работающими двигателями;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- провести учет, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- укомплектовать заправочные островки МАЗС первичными средствами пожаротушения (огнетушителей);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать здание МАЗС системой пожарной сигнализацией;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить декларацию пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на боковую поверхность резервуара для хранения СУГ нанести полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать заправку транспортных средств, в которых находятся пассажиры;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать здание МАЗС системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выполнить на въезде и выезде с МАЗС пологие участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива как по территории, так и за пределы МАЗС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить резервуары для хранения топлива системой контроля их герметичности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть на МАЗС централизованное отключение электропитания. Технологические системы, наполнение резервуаров которых предусматривается посредством их насосного оборудования, должны быть оснащены (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нанести на покрытие дорог отличительную разметку или иные визуальные указатели;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Нанести маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть возможность проведения пожаровзрывобезопасного опорожнения от топлива и продувки инертным газом как внутреннего пространства оборудования, в котором обращается СУГ и его пары, без демонтажа этого оборудования, так и межстенного пространства оборудования для СУГ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выдержать расстояние от топливораздаточной колонки до операторской составляет не менее 9 метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить нарушение, связанное с использованием котла для нужд МАЗС с использованием в качестве топлива природный газ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть между МАЗС и сельскохозяйственным полем прилегающем к границе МАЗС наземное покрытие из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выполнить на территории МАЗС монтаж системы молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить МАЗС системой громкоговорящей связи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на МАЗС определить данные площадки высадки пассажиров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- руководителю МАЗС обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- спроектировать площадку для АЦ стойким к воздействию нефтепродуктов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудниками;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- заключить договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение по соблюдению нормированного расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить информацию об организации проведения производственного контроля, не представлена программа проведения производственного контроля;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить уголок потребителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Бабаюртовского района Абдурахманов А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил об их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчики Абдуллаев И.М. и Абдуллаев М.М, представители третьих лиц ОНД и ПР № 8 по г.Кизляру, Кизлярскому и Бабаюртовскому району и Управления Роспотребнадзора по РД в судебное разбирательство не явились по неизвестной суду причине.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1, 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании; лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу названного Федерального Закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдуллаев М.М. является собственником многотопливной автозаправочной станции «Каякент-Транс», расположенной по адресу: РД, Бабаюртовский район, Костекский поворот – 326 км. Индивидуальный предприниматель Абдуллаев И.М. указанную АГЗС эксплуатирует без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от 20 июня 2025 года, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора, ОНД и ПР №8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам, Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на МАЗС «Каякент-Транс».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акта от 4 августа 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре при проведении санитарно – гигиенического обследования МАЗС «Каякент-Транс» на предмет исполнения требований действующего законодательства автомобильными заправочными и автомобильными газозаправочными станциями, а также станциями технического обслуживания автомобилей выявлены нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации начальника ОНДПР № 8 по г. Кизляру, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам УНД ПР ГУ МЧС России по РД от 30 июня 2025 года, ими проведена проверка МАЗС «Каякент-Транс», по результатам обследования выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 13 августа 2025 года деятельность МАЗС «Каякент-Транс», расположенной по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, Костекский поворот – 326 км. приостановлена до вынесения решения суда по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт наличия выявленных нарушений, ответчиками, не опровергнут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Абдуллаевым И.М. и Абдуллаевым М.М. допускается эксплуатация МАЗС «Каякент-Транс», РД, Бабаюртовский район, Костекский поворот – 326 км, с нарушениями правил противопожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и.о. прокурора Бабаюртовского района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, с ответчиков Абдуллаева И.М. и Абдуллаева М.М. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета, солидарно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования и.о.прокурора Бабаюртовского района Мамаева З.М. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Абдуллаеву <span class="FIO9">ФИО9</span> и Абдуллаеву <span class="FIO10">ФИО10</span> об обязании устранить нарушения требований законодательства о промышленной, пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также приостановлении деятельности, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать собственника (арендатора) Абдуллаева <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт серия <span class="Nomer2">№</span>, выдан 18 августа 2016 года ТП УФМС РФ по РД в Каякентском районе), проживающего по адресу: РД, Бабаюртовский район, с.Новокаре, устранить в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, на территории многотопливной автозаправочной станции «Каякент-Транс», Республика Дагестан, Бабаюртовский район, Костекский поворот – 326 км, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- получить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выдержать единичную вместимость резервуаров для СУГ не более 20 кб. метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать заправочный островок СУГ на АЗС сигнализатором довзрывоопасных концентраций. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световыми звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа,соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм от уровня заправочной площадки от уровня заправочной площадки (у раздаточной колонки СУГ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить сигнализатор довзрывоопасных концентраций на площадке для АЦ СУГ. Эти сигнализаторы должны обеспечивать при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световыми звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС. При достижении в местах установки сигнализаторов довзрывоопасных концентраций горючего газа, соответствующей 50% от НКПР, должно быть обеспечено автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств. Датчики довзрывоопасных концентраций должны располагаться на расстоянии от 50 до 100 мм от уровня заправочной площадки от уровня площадки для АЦ СУГ и АЦ СПГ (у разъемного соединения сливного рукава АЦ с линией наполнения резервуара);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить систему заземления автоцистерны. Для контроля заземления АЦ применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить техническую документацию на технологическую систему АЗС. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать единовременную заправку 2 автомобилей на одном заправочном островке СУГ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить МАЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- разработать инструкцию о пожарной безопасности с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать к работе рабочий персонал МАЗС без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- руководителю организации обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать заправку автомобилей с работающими двигателями;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- провести учет, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- укомплектовать заправочные островки МАЗС первичными средствами пожаротушения (огнетушителей);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать здание МАЗС системой пожарной сигнализацией;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить декларацию пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на боковую поверхность резервуара для хранения СУГ нанести полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- не допускать заправку транспортных средств, в которых находятся пассажиры;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать здание МАЗС системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выполнить на въезде и выезде с МАЗС пологие участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива как по территории, так и за пределы МАЗС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить резервуары для хранения топлива системой контроля их герметичности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть на МАЗС централизованное отключение электропитания. Технологические системы, наполнение резервуаров которых предусматривается посредством их насосного оборудования, должны быть оснащены (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нанести на покрытие дорог отличительную разметку или иные визуальные указатели;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Нанести маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть возможность проведения пожаровзрывобезопасного опорожнения от топлива и продувки инертным газом как внутреннего пространства оборудования, в котором обращается СУГ и его пары, без демонтажа этого оборудования, так и межстенного пространства оборудования для СУГ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выдержать расстояние от топливораздаточной колонки до операторской составляет не менее 9 метров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить нарушение, связанное с использованием котла для нужд МАЗС с использованием в качестве топлива природный газ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предусмотреть между МАЗС и сельскохозяйственным полем прилегающем к границе МАЗС наземное покрытие из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выполнить на территории МАЗС монтаж системы молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оснастить МАЗС системой громкоговорящей связи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на МАЗС определить данные площадки высадки пассажиров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- руководителю МАЗС обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- спроектировать площадку для АЦ стойким к воздействию нефтепродуктов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудниками;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- заключить договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить санитарно-эпидемиологическое заключение по соблюдению нормированного расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предоставить информацию об организации проведения производственного контроля, не представлена программа проведения производственного контроля;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить уголок потребителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечительные меры в виде приостановления деятельности многотопливной автозаправочной станции «Каякент-Транс», расположенной по адресу: Республики Дагестан, Бабаюртовский район, Костекский поворот – 326 км, до исполнения решения суда оставить прежними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать солидарно с Абдуллаева <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт серия <span class="Nomer2">№</span>, выдан 18 августа 2016 года ТП УФМС РФ по РД в Каякентским районе) и Абдуллаева <span class="FIO10">ФИО10</span>, 13 сентября 1996 года рождения (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span> 74) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход местного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.А. Айтманбетова</p></span>