Дело № 2-3654/2025 ~ М-2530/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 05RS0018-01-2025-005278-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2-3654/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. 28 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гаджиалиева Д.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебных заседаний <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя прокуратуры <span class="FIO4">ФИО4</span> - старшего помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <span class="Nomer2">№</span> по иску прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к гостинице «Пегас» ИП <span class="FIO2">ФИО2</span>, третьему лицу УВО по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к гостинице «Пегас» ИП <span class="FIO2">ФИО2</span>, третьему лицу УВО по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД о: признании незаконным бездействия ИП гостиницы «Пегас» <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, выразившееся в необеспечении антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Караман-7 и обязании ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно принять меры по категорированию и паспортизации здания гостиницы «Пегас»», а также установлении кнопки вызовы полиции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец указал следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в рамках представленных полномочий проведена проверка информации УВО по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД» о нарушениях требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, гостиница «Пегас»», расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Караман-7, осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства об антитеррористической защищенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, одним из негативных последствий названного бездействия является нарушение прав работников гостиницы «Пегас»» и посетителей на охрану жизни и здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ранее было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения значительно снижают уровень антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей, отрицательно сказываются на безопасности лиц его посещающих и могут способствовать совершению преступлений террористической направленности, постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в том числе повлечь причинение вреда здоровью и угрозы жизни человеку, возможными вследствие недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей собственником и работниками, ответственными за антитеррористическую защищенность объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> гостиница «Пегас», представитель третьего лица УВО по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, в связи с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с положениями статей 233-237 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав старшего помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span>, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму, в компетенцию субъектов противодействия терроризму, в том числе физических и юридических лиц входит проведение мероприятий по противодействию терроризму.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с главой 2 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности массового пребывания людей осуществляется их категорирование с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с главой 3 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с главой 3 п. 19 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;б)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;в)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;г)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов Также в соответствии с п. 23 главы 4 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения.Согласно пункту 37 требований, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение трех месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы. Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района в рамках представленных полномочий проведена проверка информации УВО по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД» о нарушениях требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей. Кроме того, как установлено судом и не оспаривается сторонами, гостиница «Пегас»», расположенная по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Караман-7, осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства об антитеррористической защищенности. Судом установлено и следует из материалов дела, прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ранее было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако нарушения на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не устранены. Таким образом, выявленные нарушения значительно снижают уровень антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей, отрицательно сказываются на безопасности лиц его посещающих и могут способствовать совершению преступлений террористической направленности, постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в том числе повлечь причинение вреда здоровью и угрозы жизни человеку, возможными вследствие недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей собственником и работниками, ответственными за антитеррористическую защищенность объекта. В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина. Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> гостиница «Пегас»", третьему лицу УВО по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РД удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие ИП гостиницы «Пегас» <span class="FIO2">ФИО2</span>, выразившееся в необеспечении антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Караман-7.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно принять меры по категорированию и паспортизации здания гостиницы «Пегас»», а также установлении кнопки вызовы полиции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан только в случае отказа в удовлетворении его заявления об отмене заочного решения суда через Кировский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Д.К. Гаджиалиев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочное решение в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>