Дело № 2а-3596/2025 ~ М-2466/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3596/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 05RS0018-01-2025-005170-47</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Махачкала 16 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Батыевой Дженнет Ваарсултановны в интересах Ибрагимовой <span class="FIO10">ФИО10</span> к ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Дагестан Гасангусейнову Г.Г. о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в ненаправлении документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Батыева Д.В. в интересах Ибрагимовой А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Дагестан Гасангусейнову Г.Г. о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в ненаправлении документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск мотивирован тем, что Батыева Дженнет Ваарсултановна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., является законным представителем Ибрагимовой <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, страдающей заболеванием сахарный диабет 1 типа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 22.04.2024 года по делу №2-2873\2024 по иску Батыевой Д.В. об обязании обеспечить бесплатными лекарственными средствами, исковые требования в части иска с Министерству здравоохранения РД удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанному решению на основании исполнительного листа №ФС <span class="Nomer2">№</span> в УФССП по РД МОСП по ОИП возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 04.07.2024 в отношении Минздрава РД, исполнительное производство по сегодняшний день не окончено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец указывает, что по состоянию на подачу административного иска 10 июля 2025 г. требования должником по исполнительному производству не исполняются, исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта судебным приставом не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту Батыева Д.В. неоднократно обращалась в адрес судебного пристава-исполнителя путем звонков на номер мобильного телефона, а также путем сообщения через мессенджер вацап, однако на ее обращения никакой реакции не последовало, мер направленных на восстановление и защиту нарушенных прав Батыевой Д.В. приставом-исполнителем не предпринято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие судебного пристава, по мнению административного истца, также подтверждается тем, что за все время с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю не направлены документы, подтверждающие совершение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также следует учесть тот факт, что ввиду того, что решение суда касается обеспечения ребенка инвалида, страдающего тяжелой формой аутизма, бездействие службы судебных приставов несет угрозу для здоровья ребенка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя СОСП по РД ГМУ ФССП РФ Гасангусейнова Г. незаконными, выразившиеся в неисполнении своих обязанностей по исполнительному производству в соответствии со сроками указанными в законе, выраженными в не направлении документов об осуществлении им исполнительных действий в адрес Батыевой Дженнет Ваарсултановны по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 04.07.2024 года и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом в качестве в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Министерство здравоохранения Республики Дагестан, которое является должником по исполнительному производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны, иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kirovskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30 Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мерами же принудительного исполнения в силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования приведенных норм материального права следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного им исполнительного производства обязан совершить все без исключения необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено и из материалов дела следует, что 04.07.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по РД ГМУ ФССП России по РД Гасангусейновым Г.Г., на основании исполнительного листа №ФС 049225661, выданного Советским районным судом г.Махачкалы в СОСП по РД возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 04.07.2024 в отношении должника Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу взыскателя Батыевой Дженнет Ваарсултановны, с предметом исполнения: обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать Ибрагимову <span class="FIO14">ФИО14</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 04.07.2024, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Министерство здравоохранения Республики Дагестан, внесено должнику предупреждение по ст. 315 УК РФ, составлены акты совершения исполнительных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.08.2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении должника Минздрава РД, и данная сумма сбора непосредственно взыскана с должника. Судебным приставом-исполнителем установлены новые сроки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта, в ненаправлении документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 04.07.2024г., Батыева Д.В., законный представитель несовершеннолетней Ибрагимовой А.А. обратилась в суд с настоящим административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленной переписки между сторонами, следует, что взыскателю предлагаются иные аналогичные лекарственные средства, которые имеются, что не свидетельствует о надлежащем исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако отсутствие результата по исполнительному производству, не является следствием незаконного бездействия по исполнительному производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что незаконные действия и бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено, должника обязывают исполнять решение суда, которое не исполнено не по виновности судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие тех или иных лекарственных препаратов не связаны с бездействием судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований необходима совокупность условий - несоответствие закону действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, такой совокупности при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика, нарушены его права, свободы и законные интересы либо наступили негативные последствия, суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неполучение заявителем документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства само по себе не свидетельствует о нарушении прав взыскателя, который не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, а также возможности обратиться в СОСП по Республике Дагестан ГМУ ФССП России и получить необходимые документы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, сведений о том, что обязательные постановления, подлежащие направлению взыскателю, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» не направлялись взыскателю Батыевой Д.В., исходя из материалов, дела судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в материалах дела отсутствуют письменные обращения, заявления(ходатайства) стороны исполнительного производства-взыскателя Батыевой Д.В. в адрес судебного пристава-исполнителя Гасангусейнова Г.Г., которые не рассмотрена судебным приставом-исполнителем, в частности о направлении тех или иных материалов исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Напротив из материалов иска усматривается, что взыскатель ведет переписку с судебным приставом-исполнителем, получает необходимую информацию по исполнительному производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку совокупность оснований для признания незаконным оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд полагает, что сам факт обращения истца в суд в части признания действий(бездействий) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения не соответствующими требованиям действующего законодательства, должен служить основанием для активизации действий по исполнительному производству, изменения характера действий судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве сейчас находится исполнительное производство, с учетом доводов истца-взыскателя, изложенных в иске, и совершить необходимые действенные меры направленные на полное и своевременное исполнение решения суда в разумные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Батыевой Дженнет Ваарсултановны в интересах Ибрагимовой <span class="FIO15">ФИО15</span> к ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Дагестан Гасангусейнову Г.Г. о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в ненаправлении документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Ч. Абдулгамидова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 г.</p></span>