Дело № 2а-707/2025 ~ М-652/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-707/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 05RS0<span class="Nomer2">№</span>-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 сентября 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Козловского М.В., при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции РФ по РД – <span class="FIO4">ФИО4</span>, представителя административного ответчика Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к Территориально-соседской общине коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства юстиции РФ по РД обратилось в суд с административным иском к Территориально-соседской общине коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав на то, что Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» (далее - Организация), зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (далее - Управление) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером 1190571014204 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Учётный <span class="Nomer2">№</span>. В соответствии с требованием Прокуратуры Республики Дагестан о проведении внеплановой проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Управлением с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена внеплановая выездная проверка деятельности Организации. Комиссией в составе лиц, проводивших внеплановую выездную проверку был осуществлен выезд по юридическому адресу Организации - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Вывески с наименованием Организации на здании не располагалось. Представителя от имени организации во время проверочных мероприятий не оказалось, что было зафиксировано актом об отсутствии руководителя в присутствии исполняющего обязанности главы МО СП «Сельсовет «Черняевский» <span class="FIO3">ФИО3</span> (акт об отсутствии руководителя прилагается). В связи с чем, документы, запрошенные согласно Распоряжению Управления Минюста России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р, представлены не были. В результате выезда комиссии по юридическому адресу Организации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен акт о невозможности проведения проверки, в адрес Организации вынесено предупреждение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (исх.: <span class="Nomer2">№</span>). Письмо было возвращено в связи с тем, что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Организация не располагается (копия почтового отслеживания прилагается). Помимо этого, в ходе осуществления государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управление по итогам изучения контрольного дела Организации, находящегося в его распоряжении, установило, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководящим органом Организации не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001, №ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2023, 2024 года. Также, в нарушение пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в произвольной форме заявление о продолжении своей деятельности в 2023, 2024 годах. Тем самым, в нарушение требований статьи 32 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководящим органом Организации не выполняются обязанности, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 7, статьи 32 указанного Федерального закона, согласно которым некоммерческая организация обязана:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- представлять в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (а именно - адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из характера и многочисленности допущенных Организацией нарушений и их последствий, неоднократности применения административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, которое не повлекло устранения их последствий, применение крайней меры публично-правовой ответственности в виде ликвидации некоммерческой организации является обоснованным и соответствует принципу соразмерности допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит ликвидировать организацию Территориально-соседскую общину коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании, участвующий с помощью систем видеоконференц-связи, представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по РД <span class="FIO4">ФИО4</span> административный иск поддержал и просил его удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде представитель административного ответчика Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» <span class="FIO5">ФИО5</span>, административный иск не признал, при этом пояснил, что административным ответчиком ежегодно сдавались отчёты и направлялись сообщения о продолжении деятельности «Дослык» где указывалась подробная информация о составе учредителей, телефоны, адрес электронной почты о чём свидетельствуют почтовые квитанции. Что касается уведомления о проведении плановой проверки с 10.03.2025г. по 13.03.2025г., то они административным ответчиком не получались. «Дослык» с момента регистрации в качестве юридического лица не прекращал осуществлять свою уставную деятельность. Допущенные нарушения были выявлены в тот период, когда председателем являлся Баю Р.А., решение о признании которого председателем общины обжаловано и на основании определения Верховного Суда Республики Дагестан отменено, а он восстановлен в качестве председателя общины. Считает, что нарушения в части непредставления отчетности также не могут признаваться основанием для ликвидации организации, так как общиной сдается отчет по одной свободной форме, подтверждающей деятельность, в настоящее время все нарушения устранены, табличка установлена, отчеты направлены, деятельность общины не прекращалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей административного истца и ответчика, обсудив доводы административного искового заявления и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (подпункт 6 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 которого, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принудительная ликвидация осуществляется по решению о ликвидации, которое принимает суд (пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 18 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7 "О некоммерческих организациях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После чего для ликвидации некоммерческой организации необходимо совершить действия, предусмотренные законом, в частности статьей 19 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7 "О некоммерческих организациях", статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (статья 21 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7 "О некоммерческих организациях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный регламент прекращения деятельности недействующего юридического лица, пунктом 1 которой предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время, для возможности ликвидации юридического лица (некоммерческой организации) по решению суда по иску государственного органа, должны быть определенные основания, такие как осуществление деятельности, запрещенной законом либо с нарушением Конституции 5 Российской Федерации, либо в действиях такого юридического лица должны быть установлены другие неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была создана Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» под председательством правления <span class="FIO5">ФИО5</span>, и был утверждён его устав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению Управления Министерства юстиции России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от 24.10.2019г. Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» была зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем 24.10.2019г. в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлено, что Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» включен в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером 1190571014204 и является действующим юридическим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные доказательства административным истцом не опровергнуты, оснований не доверять им у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.02.2025г. заместителем прокурора Республики Дагестан направлено в Управление Минюста по РД требование о проведении внеплановой проверки в отношении организации Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником Управление Минюста по РД вынесено распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении организации Территориально-соседская община коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес руководителя Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» Баю Р.А. направлено извещение о проведении проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80086106484476 письмо возвращено отправителю <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с неудачной попыткой вручения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен акт об отсутствии руководителя Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» Баю Р.А. по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен акт о невозможности проведения проверки <span class="Nomer2">№</span>, в котором указывается на отсутствие вывески с наименованием организации, непредставлении документов, запрошенных согласно распоряжению <span class="Nomer2">№</span>-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес руководителя Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» Баю Р.А. направлено предупреждение с необходимостью устранения нарушений до 20.05.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80083407901169 письмо возвращено отправителю <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с неудачной попыткой вручения и отсутствия адресата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом сведений об уведомлении или направлении предупреждений и писем о проведении проверки иным способом административным истцом суду не представлено, так как представитель административного истца, извещения направлялись только почтой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, в настоящее время Территориально-соседской общиной коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» в адрес Управления Министерства юстиции РФ по РД направлено уведомление о продолжении своей деятельности в 2025г. и о фактическом месте нахождения руководящего органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение деятельности общины «Дослык» также предоставлены фотография таблички с указанием наименования организации, список членов общины по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, копии договор аренды земельных участков от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, арендатором по которым является община «Дослык» сроком аренды до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также сведения об участии общины «Дослык» в судебных разбирательствах в Арбитражном суде Республики Дагестан в качестве стороны по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Что касается выявленных Управлением Министерства юстиции РФ по РД от 10.03.2025г. нарушений административным ответчиком, то они не могут служить достаточным основанием для удовлетворения административного иска, поскольку деятельность ответчика как юридического лица не прекращалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные нарушения не носят характер грубых или неустранимых, а также не повлекли за собой каких-либо негативных последствий. На такие обстоятельства сторона истца не ссылается, указывая лишь на формальную сторону допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные основания для прекращения деятельности общественной организации как неоднократное непредставление информации не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению Управления Минюста по РД, наделенного полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями, основаниями для ликвидации общины являются допущенные юридическим лицом неоднократные и грубые нарушения закона, в виду непредставления ежегодной отчетности за 2023 и 2024 гг., чем нарушаются требования положений статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части не уведомления истца о продолжении деятельности в 2023-2025г. и фактическом месте нахождения руководящего органа общественная организация приняла меры для устранения нарушений, указанных в административном исковом заявлении, направив соответствующий отчет в период рассмотрения настоящего дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд находит заслуживающим внимание тот факт, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (мотивированное апелляционное определение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) решение Кизлярского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, признано недействительным решение внеочередного общего собрания Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об избрании председателем правления общины Баю Р.А., так как, <span class="FIO5">ФИО5</span> не мог представлять интересы общины, а проведение внеплановой проверки осуществлялось в феврале-марте 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ссылка на неоднократность нарушений при сдаче отчетности также не нашла своего подтверждения в суде, так как в материалах дела отсутствуют предупреждения либо сведения о привлечении к ответственности за предыдущие периоды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На это обстоятельство обращено внимание судов и в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим суд приходит к выводу, что невыполнение Территориально-соседской общины коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» в установленные сроки предписаний статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" о предоставлении в уполномоченный орган информации о деятельности организации, с учетом последующего направления организацией соответствующих отчетов о своей деятельности в управление, не является грубым неустранимым нарушением, последствием неоднократного совершения которого является ликвидация организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к Территориально-соседской общине коренного малочисленного народа ногайцев «Дослык» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.В. Козловский</p></span>