Дело № 5-90/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">УИД 05RS0022-01-2025-001199-11</p> <p class="MsoNormal">дело № 5-90/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">о прекращении производства по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">г. Кизилюрт 11 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамилова Д.М., с участием : лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспортебнадзор) по Республике Дагестан в Кизилюрт Магомедовой М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: Республика Дагестан, гор. Кизилюрт, пгтБавтугай, ул.Больничная, д.4,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В Кизилюртовский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан (далее ГБУ РД) «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует, что в отношении ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании главный специалист-эксперт Роспортебнадзора по Республике Дагестан в Кизилюрт Магомедова М.Г. обстоятельства изложенные в протоколе подтвердила и просила привлечь ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» в административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, против прекращения административного дела, в связи с возбуждением уголовного дела, возражала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер»в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исследовав материалы дела, заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов административного дела, в частности протокола №312 от 08.07.2025 года составленного главным специалистом-экспертом Роспортебнадзора по Республике Дагестан в Кизилюрт следует, что проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» (КНМ 05250041000118503407 от 02.07.2025 г.). В ходе проведения внепланового инспекционного визита с 02.07.2025 года с 10.00 по 13.00 02.07.2025 года в отношении ГБУ РД «КМПД», расположенного по адресу: 368101, Республика Дагестан, город Кизилюрт, пгтБавтугай, ул.Больничная,д.4 допустил нарушение обязательных требований санитарного законодательства, а именно: - При госпитализации 01.01.2025 года в 16.30 в ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» Я.А.Х. экстренное извещение в филиал ФБУЗ «ЦГ и Э в РД в г. Кизилюрт не подано. В связи с этим профилактические и противоэпидемические мероприятия в очаге, согласно требованиям главы, VIII СанПиН 3.3686-21г «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не организованы и не проведены: Не проведено первичное обследование очага и лиц, контактировавших с больной в течение 14 календарных дней с момента выявления больной; Не разработан план оздоровительных мероприятий и динамическое наблюдение за очагом; не проведена химиотерапия контактным лицам; не проведена заключительная дезинфекция и текущая дезинфекция; Отсутствует динамическая карта, отражающая характеристику очага туберкулёза и весь комплекс проводимых в очаге мероприятий с указанием сроков их проведения, что привело к заболеванию контактных детей в очаге в июне 2025г. - При подтверждении 26.06.2025 на ЦВКК диагноза туберкулез у детей:Я.И.А.,15.11.2018г., Я.М.А., 12.06.2010 г.р., Я.Ф.А.,12.05.2015г., Я.З.А., 26.08.2011г.,экстренные извещения в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме в фФБУЗ «ЦГ и Э в РД в г. Кизилюрте» не поданы. Экстренные извещения на больных поданы только 30.06.2025 г. - В историях болезни не качественно отражен эпидемиологический анамнез; -Лицами, проходящими лечение в медицинской противотуберкулезной больнице, не соблюдаются предписания врача-фтизиатра в целях профилактики распространения туберкулезной инфекции (минимизации рисков по распространению туберкулезной инфекции). Установлен факт систематического покидания территории КМПД пациенткой Я.А.Х.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судом установлено, что 31 июля 2025 года старшим следователем Кизилюртовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан Султанмагомедовым М.О., рассмотрев сообщение о преступлении - постановление первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Республики Дагестан советника юстиции Муртазалиева С.А. возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.293 УК РФ.В обосновании возбуждения дела в постановлении указано, что согласно п. 24 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 «Об утверждении санитарных правил и норм САНПИН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаныв течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного. 15.11.2024 в терапевтический участок №10 поликлиники ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» обратилась Якубова Альбина Хункерхановна, 26.11.1985 г.р., с жалобами на трудноотделяемую мокроту, общую слабость, которой проведена рентгенография легких и установлен Диагноз: «Правосторонняя полисегментарная пневмония». От госпитализации Якубова А.Х. отказалась, в связи с чем ей назначено Амбулаторное лечение. 01.01.2025 г. бригадой Кизилюртовской станции скорой медицинской помощи Якубова А.Х. доставлена и госпитализирована в ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер», где у нее диагностированы легочное кровотечение и туберкулез легких. Однако, в нарушение вышеуказанных требований, должностными лицами ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» экстренные извещения в филиал в г. Кизилюрте ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан " не направлено, данные о Якубовой А.Х. и наличия в очаге 4-х ее несовершеннолетних детей необходимые для взятия их на «Д» учёт в диспансерное отделение ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» непредставлены.В результате халатности должностных лиц ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер», ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» и амбулатории с. Кульзеб ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», выразившихся в неисполнении ими своих служебных (должностных) обязанностей, несовершеннолетние дети Якубовой А.Х. - Якубов МухамедАхмедович, 12.06.2010 г.р., Якубова ЗухраАхмедовна, 26.08.2011 г.р.,. „Якубова Фатиме Ахмедовна, 12.05.2015 г.р. и Якубов Ислам Ахмедович, 15.11.2018 г.р., заражены закрытой формой туберкулеза легких, причинившее тяжкий вред их здоровью, существенно нарушены права и законные интересы граждан организаций, а так же охраняемые законом интересы общества и государства, создана угроза возникновения заболевания тяжелой вирусной инфекцией неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст.292 УК РФ предусмотрена ответственность за халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Из протокола об административном правонарушении и постановления о возбуждении уголовного дела следует, что учитываются одни и те же признаки объективной стороны состава административного правонарушения и преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Уголовное дело на данном этапе возбуждено по факту халатности должностных лиц ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер», привлечение ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» к административной ответственности, может в последующем исключить привлечение должностных лиц ГБУ РД «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер» к уголовной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Судом установлено, что существенные признаки противоправного деяния, квалифицированные по ч. 2 ст. 293 УК РФ совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий при возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Кизилюртовский межрайонный противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу: Республика Дагестан, гор. Кизилюрт, пгтБавтугай, ул.Больничная, д.4, прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Д.М. Шамилова</p> </div></span>