Дело № 2-2357/2025 ~ М-889/2025
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">05RS0031-01-2025-001798-65</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2357/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">20 мая 2025 года г. Махачкала</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раджабовой <span class="FIO8">ФИО8</span> к администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Раджабова <span class="FIO9">ФИО9</span> обратилась в суд с иском к администрации г. Махачкала и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, указав следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 500 кв.м, расположенный на бывшей территории СНТ «Перестройка», а ныне жилой квартал «Перестройка-3», Раджабовой Г. был предоставлен как члену снт в 1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2023 году Раджабова Г. обратилась в администрацию города с заявлением для утверждения схемы расположения земельного участка, для последующего его оформления в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомлением <span class="Nomer2">№</span> от 25.07.2023 г. ей было отказано, по причине отсутствия документов на предоставление земли снт «Перестройка-3», неправомочность квартального комитета и неиспользования участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный отказ был обжалован в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда от 11.09.2023 г. отказ ответчика был признан незаконным, суд обязал повторно рассмотреть обращение Раджабовой Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вступления решения в силу истица вновь обратилась в УИЗ0 для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте города. Уведомлением <span class="Nomer2">№</span> от 27.11.2023г. ей также было отказано по тем же основаниям, отсутствие исходного документа на предоставление земли снт «Перестройка-3» неправомочность квартального комитета выдавать выписки из протокола. Данный отказ также был обжалован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда от 11.07.2024г. отказ был признан незаконным и суд обязал утвердить схему расположения участка. На основании вышеуказанного решения суда, распоряжением <span class="Nomer2">№</span> от 06.12.2024г. схема участка истицы была согласована, участок поставлен на кадастровый учет за номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее Раджабова Г. обратилась в администрацию города за услугой, предоставление участка в собственность. Уведомлением <span class="Nomer2">№</span> от 27.01.2025г. ей было вновь отказано по тем же основаниям, а именно, сведения в ЕГРЮЛ о регистрации с/т Перестройка-3» отсутствуют, квартальный комитет не правомочен выдавать выписки и данные заявителя отсутствуют в списках города.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный отказ администрации города в лице Управления имущественных и земельных отношений города считает незаконным и необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СНТ «Перестройка», членом которого изначально стала Раджабова Г. в соответствии с законодательством было зарегистрировано, имеется Государственный акт на право пользования землей, СНТ «Перестройка» площадью 55 га. А-1 <span class="Nomer2">№</span>, запись в книге регистрации актов за номером <span class="Nomer2">№</span> от 20.09.1991г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После ликвидации садоводческих товариществ все земли бывших СНТ находящиеся в черте города, были переведены в жилые микрорайоны г.Махачкалы, а в последующем поделены и пронумерованы, для удобства, в связи с чем и появились названия «Перестройка-1», «Перестройка-2», «Перестройка-3» и т.д. Поэтому, в данном случае «Перестройка-3» является не садоводческим товариществом, а названием жилого квартала. В последующем, Постановлением главы города <span class="Nomer2">№</span> от 22.03.2013г. «О наделении статуса территорий проживания граждан», данные названия были закреплены как названия жилых кварталов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно правомочности председателя квартального комитета. Постановлением №31 Администрации Ленинского района г. Махачкала от 26.04.2007г., а после и распоряжением <span class="Nomer2">№</span> от 01.08.2013г. Ленинской районной администрации, были утверждены председатели квартального комитета. Председателем квартального комитета бывших с/т «Мотор», «Перестройка» «Дагнефть», «Тюльпан», «Скачки» и т.д. была утверждена Алиева У.М., кем и была выдана выписка из протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие данных истца в ликвидационных списках города не является основанием для отказа, т.к. данные списки не имеют юридической силы, в связи с тем, что они не прошиты, не пронумерованы и никем не заверены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие данных истца в ликвидационных списках города - это не вина истца, а упущение сотрудников ликвидационной комиссии, которые составляли данные списки без учета текущих изменений членов с/т до ликвидации снт, а также без уточнения паспортных данных членов с/т. Это подтверждается нотариальным заявлением лица, чьи данные указаны в списках города. Кроме того, данные списки, которые никем не заверены, не являются первичной документацией садоводческого товарищества о распределении земельных участков, и не имеют юридической силы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статус истца, как члена СНТ и как владельца участка <span class="Nomer2">№</span>, подтверждается и садоводческой книжкой, и выпиской из протокола общего собрания; членов СНТ «Перестройка», исходя из вышеуказанной нормы закона. Участок истицей освоен, т.к. на участке стоит завершенный дом, что подтверждается техпланом строения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд признать право собственности Раджабовой <span class="FIO10">ФИО10</span> на земельный участок <span class="Nomer2">№</span> площадью 450 кв. м с кадастровым номером 05:40:000077:4739, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Абдулалимова Ж.М. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации г. Махачкалы Магомедов М.У. и представитель Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы Абакарова М.М. иск не признали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Раджабова Г.Г. после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановки земельного участка на кадастровый учет обратилась в администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы рассмотрев обращение истицы направило ей письменный ответ от 27.01.2025 <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что отсутствует информация о создании, регистрации садоводческого товарищества Перестройка-3 и о предоставлении ему земельного участка; распределении данному члену указанной некоммерческой организации (выписки из документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества, квартальный комитет - не уполномоченный орган выдавать или подписывать выписки (справки) из протокола о принятии в члены и выделении садовых участков в с/т. Также в членской книжке стоит печать с/т Перестройка, при этом, согласно архивным спискам, данные заявителя отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных норм следует, что правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам исследования и оценки материалов дела суд приходит к выводу о недоказанности истицей доводов, приведенных в обоснование своих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, материалы дела не подтверждают вхождение спорного земельного участка в состав садоводческого товарищества «Перестройка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также истцом не доказано распределение ему спорного земельного участка. Выписка из протокола <span class="Nomer2">№</span> общего собрания членов с/т «Перестройка-3» от 27 мая 1992 г., представленная истцом, подписана неуполномоченным лицом - председателем квартального комитета Алиевой У.М. Данное лицо никакого отношения к садоводческому товариществу не имеет и не наделено правом подписывать и заверять документы садоводческого товарищества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, из указанной выписки из протокола <span class="Nomer2">№</span> общего собрания членов с/т «Перестройка-3» от 27 мая 1992 г. следует, что истицы еще в 1992 г. была принята в члены с/т «Перестройка-3», тогда как в этом году такого товарищества не существовало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности истицы на спорный земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении исковых требований Раджабовой <span class="FIO11">ФИО11</span> к администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок <span class="Nomer2">№</span> площадью 450 кв.м. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный на территории бывшего снт «Перестройка», по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение в окончательной форме составлено 03 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.Б. Онжолов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p></span>