Дело № 5-5/2025

Суть дела

<title></title>       Дело № 5-5/2025       УИД 05RS0033-01-2025-000042-86 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 марта 2025 г.                                                                                    с. Вачи          Судья судебного состава Лакского районного суда Республики Дагестан в Кулинском районе Максудов М.М., с участием помощника Лакского межрайонного прокурора ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Вихлинский» <адрес> РД (далее по тексту МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> РД), У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Лакским межрайонным прокурором ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> РД ФИО1 за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.     Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лакской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры республики проведена ревизия муниципальных нормативных правовых актов на предмет их актуальности, соответствия федеральному и республиканскому законодательству, в результате чего в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения.      Так, в соответствии с требованиями ст.ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается размещением в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 вышеназванного закона. Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. В нарушение указанных требований законодательства администрацией МО «сельсовет Вихлинский», <адрес>, предусмотренный ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ нормативный правовой акт до настоящего времени не принят. Полнота и законность нормативной правовой базы органов местного самоуправления в данной сфере является необходимым условием реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. Отмеченные упущения и недостатки в работе стали возможными по причине неудовлетворительной работы уполномоченных должностных лиц администрации МО «сельсовет Вихлинский», что требует принятия комплексных и принципиальных мер, направленных на их устранение, в том числе путем привлечения виновных должностных лиц к ответственности. Пo результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ № межрайонным прокурором, главе МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> - ФИО1, в порядке ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон) внесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока. В силу ч. 3 ст. 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры, вправе участвовать в рассмотрении, внесенных ими представлений и протестов. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В нарушение перечисленных требований закона, глава МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> - ФИО1, рассмотрев указанное представление в течение месяца со дня его внесения конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял. Таким образом, глава МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> - ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации. В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП Российской Федерации, прокурор в пределах своих полномочий праве возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении допущенных нарушений закона; объяснением главы администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> РД – ФИО5; Решением собрания депутатов Вихлинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.          В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.          В соответствии с ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.          В нарушение перечисленных требований закона, глава администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> ФИО1, получив указанное представление, к его безотлагательному рассмотрению не приступил; о времени и месте его рассмотрения межрайонного прокурора не уведомил; в течение месяца со дня вынесения представления конкретных мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принял; о результатах принятых мер не сообщил.           Таким образом, глава администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> РД ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.          В судебном заседании помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО6 просил признать должностное лицо – главу администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.          В судебном заседании глава МО СП «сельсовет Вихлинский» ФИО1 вину признал полностью и пояснил о том, что требование прокуратуры не выполнил в установленный срок, обещал, что такое впредь не повториться.          Выслушав мнение прокурора, объяснение главы администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.          Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, исх. № Лакским межрайонным прокурором ФИО4 в адрес главы муниципального образования сельского поселения «сельсовет Вихлинский» ФИО1 вынесено представление, содержащее требование о рассмотрении его представления с приглашением работников межрайонной прокуратуры и принятии конкретных мер к устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и сообщить о результатах принятых мер в письменной форме не позднее месячного срока.         Однако в установленный срок ответ о рассмотрении представления не поступил. Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: Представлением прокурора об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ;    постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением главы администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» ФИО1 Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана. При назначении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения считает необходимым назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Главу администрации МО СП «сельсовет Вихлинский» <адрес> Республики Дагестан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Дагестан (УФССП России по Республике Дагестан – л/с 05031784990); ИНН 0560028672 КПП 057301001 УИН - 32205000250001090115 КБК 32211601171010007140 ОКТМ 82701000 Отделение – НБ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, БАНКА России//УФК по Республике Дагестан, г. Махачкала Р/счет 03100643000000010300 Корр. счет 40102810945370000069 БИК 018209001 Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов о привлечении к административной ответственности с указанием номера и даты). В соответствии с п.1 ст. 31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток через Лакский районный суд РД.          Судья                                                                                М.М. Максудов

Основная информация

УИД дела: 05RS0033-01-2025-000042-86

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 12.03.2025

Судья: Максудов Максуд Магомедович

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Глава МО СП "сельсовет Вихлинский" Кулинского района Сулейманов С.С.

Прокурор

ФИО/Наименование: Лакский межрайонный прокурор Алилов Г.А.

Движение дела

24.02.2025 15:10

Передача дела судье

25.02.2025 16:23

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

12.03.2025 11:00

Рассмотрение дела по существу

Место: Зал №2

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

12.03.2025 15:00