Дело № 12-31/2025
Магарамкентский районный суд Республики Дагестан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right"> Дело № 12-31/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center"> по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с. Усухчай 27 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судья Магарамкентского районного суда Республики Дагестан Назаралиев Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление и.о. начальника Дагестанской таможни от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, которым ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center"> установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Постановлением начальника Дагестанской таможни <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с жалобой ссылаясь на то, что должностным лицом копия протокола об административном правонарушении направлена с нарушением срока, то есть по истечении трех дней со дня его составления. Также нарушены сроки его составления, правонарушение было совершено в 12 час. 00 мин. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а протокол об административном правонарушении составлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. При погрузке товара был выдан талон, в котором указано, что общая масса транспортного средства с грузом составляет 36 т. 640 кг. Однако при прохождении процедуры весогабаритного контроля 07.03.2024г. на таможенном посту МАПП Тагиркент-Казмаляр весовое оборудование показало, что общая масса ТС с грузом составляет 37 т. 260 кг. 08.03.2024г. Водитель <span class="FIO2">ФИО2</span> не покидая закрытую территорию таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр и не предпринимая попыток перевалки груза повторно прошел процедуру весогабаритного контроля, и весы уже показали другую цифру 36 т. 250 кг. Сдвиг товара в грузовом отсеке полностью исключен, поскольку перевозимый товар не являлся ни сыпучим, ни жидким грузом, имел определенную форму и находился в фиксированном пространстве – палете, вес которого равен 1 т.433 кг. Пломбы, установленные на таможне Турции и Грузии не вскрывались, без удаления этих пломб и без технической помощи устранить перевес было невозможно. Сотрудниками таможенного органа не были проведены проверочные мероприятия и не установлены причины, по которым погрузочные весы вывели разные показатели. Транспортные документы, свидетельства о регистрации ТС подтверждают, что имеются разночтения в общей массе ТС вместе с грузом, с данными, указанными в акте <span class="Nomer2">№</span>. Объяснения водителя <span class="FIO2">ФИО2</span> не могут служить доказательством по делу, поскольку он не обладает специальными юридическими познаниями, он согласился с цифрой, которая была отражена на весах. Также при вынесении указанного постановления срок давности привлечения к административной ответственности истек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> С учетом указанных обстоятельств, просила суд постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в случае если судом будет установлена виновность ООО «ТК ЗИП-ТРАНС», постановление отменить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административном ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Директор ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» <span class="FIO1">ФИО1</span> и представитель Дагестанской таможни, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, причины неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не направили.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет назначение административного наказания на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Положения статьи 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Как следует из материалов дела <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на таможенный пост МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни по направлению "въезд в Российскую Федерацию" прибыло транспортное средство международной перевозки марки "SITRAK-С7Н" регистрационный номер №М141ТК126 с полуприцепом марки "NEFAZ-93341" регистрационный номер №ЕЕ097226 под управлением гражданина России <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Транспортное средство следовало из Турецкой Республики в Российскую Федерацию с товаром "консервы", вес брутто 21 726,36 кг. Владельцем транспортного средства являлось ООО "ТК ZIP-TRANS".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> По результатам взвешивания состава транспортных средств на автоматизированном комплексе весогабаритного контроля (ВГКА) "Рубеж-М", (свидетельство о поверке №С-АГ/07-11-2023/292896046 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. действительно до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.), установлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 14,20 процентов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Таким образом, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на таможенном посту МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ООО " ТК ZIP-TRANS " допустило перевозку в нарушение требований перечисленных норм закона тяжеловесного груза с превышением предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 14,20 процентов без специального разрешения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Таким образом, ООО "ТК ZIP-TRANS" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Вопреки доводам жалобы, ООО "ТК ZIP-TRANS" привлечено к административной ответственности как самостоятельный субъект - юридическое лицо, допустившее своими действиями движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 процентов без специального разрешения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Довод жалобы о недостоверных результатах взвешивания в связи с некорректной (по мнению заявителя) работой технического средства измерения ВГКА "Рубеж-М", является несостоятельным, согласно свидетельству о поверке от 07.11.2023г. № С-АГ/07-11-2023/292896046 (срок действия - до 06.11.2024г.), указанное техническое средство измерения прошло поверку, по результатам которой оно признано соответствующим предъявляемым требованиям и пригодным к применению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Необходимо отметить, что при даче объяснений <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> водитель ООО "ТК ZIP-TRANS" <span class="FIO2">ФИО2</span> факт превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства признал, сославшись на то, что при погрузке товара неверно распределен вес перевозимых им товаров.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, выразившегося в нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, недопустимости в связи с этим указанного доказательства обоснованными признать нельзя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с абзацем 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Поскольку срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, поэтому нарушение такого срока не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, обществом, имевшим возможность для соблюдения требований Правил дорожного движения и Федерального закона N 257-ФЗ, но не принявшим всех зависящих от него мер по их соблюдению, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что полно установлено материалами дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки доводам жалобы о несоблюдении срока направления копии протокола об административном правонарушении не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку не являются основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "ТК ZIP-TRANS" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Довод заявителя о том, что при вынесении указанного постановления срок давности привлечения к административной ответственности истек, также не состоятелен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Довод жалобы о том, что на дату рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек, основан на ошибочном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно части 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ТК ZIP-TRANS" дела об административном правонарушении, имели место <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а постановление вынесено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г, то есть в сроки установленные КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Постановление и.о. начальника Дагестанской таможни <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТК ЗИП-ТРАНС» <span class="FIO1">ФИО1</span> - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2025г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судья <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> <span class="FIO3">ФИО3</span></p></span>