Дело № 5-15/2025
Ногайский районный суд Республики Дагестан
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД – 05MS0<span class="Nomer2">№</span>-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 марта 2025 года <span class="Address2"><адрес></span>, РД</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ногайскго районного суда РД Расурулаев Р.С., с участием: прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">должностного лица, в отношении которого проводится производство административном правонарушении: <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ногайского районного суда РД, постоянное судебное присутствие в <span class="Address2"><адрес></span> дело об административном правонарушении в отношении: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2"><адрес></span> Дагестанской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан, <span class="Address2"><адрес></span>, работающей в должности исполняющей обязанности начальника отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>», идентификатор: паспорт серии 82 11 <span class="Nomer2">№</span> выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ТП УФМС России по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, по статье 17.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Ногайский районный суд РД, постоянное судебное присутствие в <span class="Address2"><адрес></span> из Мирового суда судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, для рассмотрения по подсудности поступил административный материал в отношении должностного лица <span class="FIO1">ФИО1</span> по статье 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что в прокуратуру <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поступило обращение <span class="FIO3">ФИО3</span> о нарушениях требований земельного и градостроительного законодательства, выразившихся в незаконной установке нестационарного торгового объекта по <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для рассмотрения и дачи ответа <span class="FIO4">ФИО4</span> данное обращение было перенаправлено в администрацию городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> организация проверки по обращению Рамазанова исполняющим обязанности заместителем главы городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="FIO6">ФИО6</span> поручено исполняющему обязанности начальника отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 22 Федерального закона №2202-1-ФЗ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п.1 ст. 21 выше приведенного Федерального закона представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.6 Федерального закона №2202-1-ФЗ требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">требований прокурора, вытекающие из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем в нарушении вышеуказанных норм и.о. земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации ГО «<span class="Address2"><адрес></span>», <span class="FIO1">ФИО1</span> информация в прокуратуру города в установленный 30-дневный срок не представлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют о том, что, <span class="FIO1">ФИО1</span>, как должностное лицо, которому было поручено рассмотрение обращение <span class="FIO4">ФИО4</span>, не обеспечила своевременное направление в прокуратуру города информацию о результатах рассмотрения обращения <span class="FIO4">ФИО4</span>, что в результате лишила прокуратуру города в соответствии со своими полномочиями возможности в своевременной проверке объективности, всесторонности и полноты проведенной должностными лицами администрации города проверки по обращению <span class="FIO4">ФИО4</span>, чем совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании поддержал постановление по основаниям в нем изложенным. Просил суд назначить наказание <span class="FIO1">ФИО1</span> в пределах санкции предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенная суде <span class="FIO1">ФИО1</span> вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном. Претензий и возражений к постановлению прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> не имеет. Дополнительных заявлений и ходатайств по делу от <span class="FIO1">ФИО1</span> не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span>, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 14 Закона N 59-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо признательных показаний, вина <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными и оглашёнными в ходе судебного заседания материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; письменными объяснениями самой <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; справкой заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о результатах проверки по обращению <span class="FIO3">ФИО3</span> о не рассмотрении его обращения о нарушении земельного и градостроительного законодательства; копией жалобы <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; ответом и.о. заместителя главы городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на запрос заместителя прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span>; копией распоряжения Главы городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» за <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о переводе <span class="FIO1">ФИО1</span> на должность исполняющей обязанности начальника отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>»; копией реестра сведений о составе муниципальных служащих <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину <span class="FIO1">ФИО1</span> доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает раскаяние лица и признание им своей вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности <span class="FIO1">ФИО1</span>, наличие обстоятельств смягчающими административную ответственность - признание <span class="FIO1">ФИО1</span> своей вины и раскаяние лицом в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающими административную ответственность, суд считает возможным применить к ней меру административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ для должностных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать <span class="FIO1">ФИО1</span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наложенный административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить на счёт: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан, 04032036910); ИНН-0562053748; КПП-057201001; ОКТМО-82738000; Р/С-03<span class="Nomer2">№</span>; Кор. счёт-40<span class="Nomer2">№</span>; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по <span class="Address2"><адрес></span>; БИК-018209001; КБК-93<span class="Nomer2">№</span>; УИН-04119952<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Адрес взыскателя: 367032, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить <span class="FIO1">ФИО1</span>, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию квитанции об оплате прошу направить или предоставить в Ногайский районный суд, постоянное судебное присутствие в <span class="Address2"><адрес></span> РД по адресу: 368890, РД, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить ей также в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за которое предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы до 50 часов либо административный арест до 15-ти суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ в 10-ти дней, со дня получения или вручения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ногайского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">районного суда РД Р.С.Расурулаев</p></span>