Дело № 2а-3598/2025 ~ М-3114/2025
Советский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">05RS0<span class="Nomer2">№</span>-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-3598/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 июля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гаджиева Х.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель <span class="FIO1">ФИО1</span> – <span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и науки РД о признании незаконными отказ административного ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в допуске <span class="FIO1">ФИО1</span> к сдаче экзамена по биологии в основной период проведения ГИА-11, в обоснование указав следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ее дочь <span class="FIO1">ФИО1</span> сдавала единый государственный экзамен по биологии <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во время проведения экзамена у <span class="FIO1">ФИО1</span> резко ухудшилось самочувствие, началась сильная отдышка и головная боль после перенесенной ранее операции, в связи с чем был составлен АКТ о досрочном завершении экзамена по объективным причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из-за прогрессирующего ухудшения состояния здоровья по экстренным медицинским показаниям <span class="FIO1">ФИО1</span> доставили в хирургическое отделение <span class="Nomer2">№</span> ГБУ «Детская городская клиническая больница <span class="Nomer2">№</span> имени <span class="FIO4">ФИО4</span>» <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке № МК 37653-25-С из медицинской карты стационарного больного хирургического отделения <span class="Nomer2">№</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> находилась с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в хирургическом отделении <span class="Nomer2">№</span>; с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отделении реанимации и интенсивной терапии; с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по день выписки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в хирургическом отделении <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также согласно справке <span class="Nomer2">№</span>-С <span class="FIO1">ФИО1</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находилась на лечении в хирургическом отделении <span class="Nomer2">№</span> ГБУ «Детская городская клиническая больница <span class="Nomer2">№</span> имени <span class="FIO4">ФИО4</span>» <span class="Address2"><адрес></span> с диагнозом: Буллезная болезнь легких. Спонтанный пневмоторакс слева.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> была допущена к сдаче экзамена в резервные дни 19 и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, была экстренно доставлена и госпитализирована в больницу ГБУ Детская городская клиническая больница <span class="Nomer2">№</span> им. <span class="FIO4">ФИО4</span>, с диагнозом спонтанный пневмоторакс слева. В больницу она поступила <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ей провели операцию и выписалась <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. По этой причине она не смогла явиться на пересдачу в резервные дни <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По приезду административный истец и ее законных представитель обратились с заявлением в Министерство Образования и представили выписку с больницы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное обращение им дали отказ письмом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерства образования и науки РД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считают данный отказ необоснованным и незаконным, ущемляет конституционное право на получение образования <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерства образования и науки РД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, своих представителей не направили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одной из основных задач правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение и защита конституционного права граждан на образование.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются:</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования;</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) определение правового положения участников отношений в сфере образования;</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) создание условий для получения образования в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства;</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 59 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение данного положения закона приказом Минпросвешения России <span class="Nomer2">№</span>, Рособрнадзора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (ред.12.04.2024г.) утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 55 Порядка, по решению председателя ГЭК повторно допускаются к сдаче экзамена (экзаменов) в текущем учебном году по соответствующему учебному предмету (соответствующим учебным предметам) в резервные сроки соответствующего периода проведения экзаменов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) участники ГИА, получившие на ГИА неудовлетворительный результат по одному из обязательных учебных предметов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) участники экзаменов, не явившиеся на экзамен по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) участники экзаменов, не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) участники экзаменов, апелляции которых о нарушении Порядка апелляционной комиссией были удовлетворены;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) участники экзаменов, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов нарушений Порядка, совершенных лицами, указанными в пунктах 66 и 67 Порядка, или иными (в том числе неустановленными) лицами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) участники экзаменов, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК в случае выявления фактов отсутствия, неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения во время проведения экзаменов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> участвовала в сдаче единого государственного экзамена по биологии в пункте проведения экзамена (ППЭ) 453 в <span class="Address2"><адрес></span>, аудитория 0003.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту о досрочном завершении экзамена по объективным причинам, <span class="FIO1">ФИО1</span> досрочно завершила экзамен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 час. 35 мин. ввиду начавшейся головной боли, отдышки после перенесенной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из медицинской карты стационарного больного № МК 37653-25-С ГБУ Здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> «Детская клиническая больница 39 им. <span class="FIO4">ФИО4</span> департамента здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span>», <span class="FIO1">ФИО1</span> поступила в стационар по экстренным показаниям <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с диагнозом спонтанный пневмоторакс слева. С 19.06.2025г. по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находилась в отделении реанимации и интенсивной терапии; с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – хирургическое отделение <span class="Nomer2">№</span>. Выписана из стационара 24.06.2025г. Те же обстоятельства подтверждаются справкой <span class="Nomer2">№</span>-С от 23.06.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись в Министерство образования и науки РД с заявлением о предоставлении возможности сдачи экзамена по учебному предмету «биология» в основной период проведения ГИА-11, <span class="FIO1">ФИО1</span> получила оспариваемый отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание в совокупности вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на образование, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что оспариваемые истцом действия и решения административного ответчика не соответствовали требованиям нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения, и права административного истца не нарушают, в связи с чем признаны незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство образования и науки РД в лице Государственной экзаменационной комиссии допустить <span class="FIO1">ФИО1</span> к сдаче единого государственного экзамена по биологии в основной период проведения ГИА-11.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Х.К. Гаджиев</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">05RS0<span class="Nomer2">№</span>-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-3598/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(резолютивная часть)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гаджиева Х.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span> к Министерству образования и науки Республики Дагестан, Государственной экзаменационной комиссии РД о признании незаконным отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство образования и науки РД в лице Государственной экзаменационной комиссии допустить <span class="FIO1">ФИО1</span> к сдаче единого государственного экзамена по биологии в основной период проведения ГИА-11.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Х.К. Гаджиев</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Составление мотивированного решения отложить на 10 дней.</p></span>