Дело № 33-1465/2025
Верховный Суд Республики Ингушетия
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3587/2024 Председательствующий – Калиматова З.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1465/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 сентября 2025 г. г. Магас</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – Кориговой М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей – Горокаевой Х.А. и Дзаитова М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Ужаховой Т.Т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению Албогачиева Мухамада Яхьяевича к органу опеки и попечительства администрации г. Назрань о возложении обязанности включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Албогачиев М.Я. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать орган и попечительства администрации г. Назрань включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 18 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление мотивировано тем, что истец был усыновлен <span class="FIO10">ФИО10</span> на основании решения Назрановского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Его родители - <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span> скончались. Решением Магасского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> ранее установленное усыновление истца отменено. В связи с отсутствием жилья он обратился в орган опеки и попечительства для постановки на жилищный учет, однако ему было отказано в связи с тем, что он не состоял на учете до достижения им 18-ти лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Магасского районного суда от 17 декабря 2024 г. исковое заявление оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от 21 августа 2025 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Министерства образования и науки Республики Ингушетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Парчиеву А.Р., просившую удовлетворить исковое заявление, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом. 11 ноября 2024 г. Албогачиев М.Я. обратился в орган опеки и попечительства администрации г. Назрань с заявлением, в котором просит принять его на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет государственного специализированного жилищного фонда либо за счет средств федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 ноября 2024 г. в ответ на заявление истца администрацией г. Назрань направлено письмо, в котором указано, что Албогачиев М.Я. не находился под опекой (попечительством), не относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете в органе опеки и попечительства не состоял, в связи с чем администрация г. Назрань не имеет возможности включить Албогачиева М.Я. в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения из специализированного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая указанное решение органа опеки и попечительства, Албогачиев М.Я. указывал на то, что до настоящего времени он не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как не обладал достаточными познаниями в области применения действующего законодательства, не знал о них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем исковые требования Албогачиева М.Я. судебная коллегия находит необоснованными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (далее - Федеральный закон № 159).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 8 Федерального закона N? 159 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">B случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 ст. 8 Федерального закона № 159).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 ст. 8 Федерального закона № 159).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Закона Республики Ингушетия от 31.10.2013 № 31-Р3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Ингушетия (далее специализированный жилищный фонд), предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предоставления в соответствии с федеральным законодательством жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Республика Ингушетия, определяется Правительством Республики Ингушетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формирование специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется уполномоченным Правительством Республики Ингушетия исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере управления государственным жилищным фондом Республики Ингушетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Члены семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении жилых помещений не учитываются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 4 Закона Республики Ингушетия N? 31-P3 орган местного самоуправления не реже одного раза в полгода направляет сведения о лицах, включенных в список, вместе с соответствующими учетными делами в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере опеки и попечительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия в сфере опеки и попечительства на основании данных, представленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список), по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сводный список формируется, исходя из даты подачи заявления лицами, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Если даты подачи заявления указанных лиц совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Ингушетия от 14 сентября 2007 г. N 31-РЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Республики Ингушетия от 31 октября 2013 г. N 31-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" постановлением Правительства Республики Ингушетия от 28 августа 2014 г. N 164 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 2-9 Положения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - граждане), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление специализированных жилых помещений осуществляется однократно гражданам, включенным в формируемый Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании данных, представленных органами местного самоуправления в соответствии с Законом об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения принимается Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании сводного списка в порядке очередности и оформляется в форме правового акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серии 1-РГ <span class="Nomer2">№</span> отцом <span class="FIO1">ФИО1</span> является <span class="FIO2">ФИО2</span>, матерью – <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о смерти серии 1<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> (мать истца) умерла <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; согласно свидетельству о смерти серии 1-РГ N? 543808 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> (отец истца) умер <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Назрановского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлено усыновление малолетнего <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., гражданкой <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Магасского районного суда от 2 марта 2021 г. усыновление, установленное на основании решения Назрановского районного суда от 14 июля 2005 г., в отношении Албагачиева Мухамада Магометовича усыновителем Албагачиевой P.C., отменено; Албагачиеву M.M. восстановлены первоначальные данные о фамилии имени и отчестве и сведения о его родителях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом истец Албогачиев М.Я. в уполномоченный орган - администрацию г. Назрань до достижения возраст 18-ти лет с письменным заявлением о постановке на соответствующий учет не обращался, в сводном списке детей-сирот, имеющих право на жилое помещение, не состоит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих его обращение в государственные органы в установленном порядке по вопросу постановки на жилищный учет в период с 18 до 23 лет стороной истца не представлено. Наличие уважительных причин, препятствующих истцу своевременно обратиться с соответствующим заявлением, по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая, что право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ имеют лица, прямо указанные в данном законе, с соблюдением установленных этим же законом условий, при этом истец не находился под опекой (попечительством), не относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете в органе опеки и попечительства не состоял, судебная коллегия считает требования истца не подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Магасского районного суда от 17 декабря 2024 г. отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление Албогачиева Мухамада Яхьяевича к органу опеки и попечительства администрации г. Назрань о возложении обязанности включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 29 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С подлинного за надлежащими подписями</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Коригова М.М.</p></span>