Дело № 33а-363/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Огузов Р.М. Дело №33а-363/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 февраля 2025 года г. Нальчик Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего: Канунникова М.А., Судей: Молова А.В., Биджиевой Э.А. при секретаре: Сокуровой С.З. с участием: представителя административного истца Шомаховой Н.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к Ужировой Фузе Хаутиевне о взыскании недоимки по налогам и пени, по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 декабря 2020 года, установила: УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ужировой Ф.Х., в котором просило взыскать задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 52 руб. и пени в размере 0,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5840 руб. и пени в размере 208,74 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 26545 руб. и пени в размере 1064,13 руб., всего на общую сумму 33924,01 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что Ужировой Ф.Х. не выполнена обязанность по уплате пени и страховых взносов, направленные должнику налоговое уведомление и требование не исполнены. Утверждая, что на дату подачи административного искового заявления административным ответчиком начисленная недоимка и пени не уплачены, налоговый орган просил суд взыскать с Ужировой Ф.Х. образовавшуюся за ней задолженность. Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 декабря 2020 года административные исковые требования УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике оставлены без удовлетворения. Считая, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, без учета значимых юридических и фактических обстоятельств дела, УФНС России по КБР просит отменить обжалуемый судебный акт и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований налогового органа в полном объеме. Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, исходя из положений статей 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса. С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации). Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ). В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (пункт 1, 2, 4, 8 статьи 69, пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ). При неисполнении требования в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не представлены доказательства направления в адрес Ужировой Ф.Х. требования об уплате налогов, в связи с чем, у последней отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, пени и налога. Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям. Согласно общедоступным сведениям с сайта Адвокатской палаты Кабардино-Балкарской Республики, Ужирова Ф.Х. является адвокатом, реестровый номер 07/116, избранная форма адвокатского образования: адвокатский кабинет. Из материалов настоящего административного дела следует, что у налогоплательщика Ужировой Ф.Х. числится задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 52 руб. и пени в размере 0,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5840 руб. и пени в размере 208,74 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 26545 руб. и пени в размере 1064,13 руб., всего на общую сумму 33924,01 рублей. В связи с образованием указанной задолженности пени по налогу на имущество физических лиц и страховым взносам, Управлением Федеральной налоговой службы России по КБР сформировано и направлено требование N 446032 по состоянию на 21.01.2019 года, со сроком исполнения до 18.02.2019 года. При этом на момент направления в адрес ответчика налогового требования действовал Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, утвержденный Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@ "Об утверждении Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" (зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2017 N 46729). На основании пункта 13 Порядка требование не считается принятым налогоплательщиком, если: 1) ошибочно направлено налогоплательщику; 2) в нем отсутствует (не соответствует) КЭП, позволяющая идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата). Соответственно в иных случаях направленные в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи налоговые уведомления и требования считаются принятыми. Из материалов дела усматривается, что требование №446032 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.01.2019 направлено Ужировой Ф.Х. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, и получено ею 23.01.2019 (л.д.67). После истечения установленных сроков, УФНС России по КБР обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 18.02.2020 года мировым судьей судебного участка N 5 Нальчикского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании спорных сумм налоговых обязательств, который определением мирового судьи от 16.03.2020 года отменен в виду представления должником возражений относительного его исполнения. Впоследствии налоговый орган обратился в суд в порядке административного искового судопроизводства 24.07.2020 года. Таким образом, Судебная коллегия приходит к выводу как о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, так и о соблюдении процедуры взыскания образовавшейся задолженности. Согласно ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Постановленное судом первой инстанции решение указанным требованиям не отвечает. В соответствии с правилами главы 34 КАС РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает административное дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой. В соответствии с ч. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение. В силу п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств оплаты суммы пени по налогу на имущество физических лиц и страховых взносов в установленные законодательством сроки, судебная коллегия считает требования истца о взыскании недоимки по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 52 руб. и пени в размере 0,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5840 руб. и пени в размере 208,74 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 26545 руб. и пени в размере 1064,13 руб., обоснованными, поскольку представленный расчет задолженности и пени соответствует требованиям закона, судебной коллегией проверен и признан математически верным, ответчиком не оспаривался, в связи с чем судебная коллегия находит требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия определила: Решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 декабря 2020 года, отменить. Принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить. Взыскать с Ужировой Фузы Хаутиевны в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 52 руб. и пени в размере 0,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5840 руб. и пени в размере 208,74 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 26545 руб. и пени в размере 1064,13 руб., всего на общую сумму 33924,01 рублей. Взыскать с Ужировой Фузы Хаутиевны в пользу бюджета муниципального образования г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 1217 рублей 72 копеек. Председательствующий: Канунников М.А. Судьи: Молов А.В. Биджиева Э.А. </div>

Основная информация

УИД дела: 07RS0001-02-2020-003042-71

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения

Дата рассмотрения: 14.02.2025

Судья: Канунников Михаил Анатольевич

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: ИФНС №2 по г.Нальчику

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Ужирова Фуза Хаутиевна

Движение дела

30.01.2025 09:59

Передача дела судье

14.02.2025 10:00

Судебное заседание

Место: зал 1 (дом Правосудия)

Результат: Вынесено решение

05.03.2025 14:09

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства