Дело № 33а-441/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Сарахов А.М. Дело №33а-441/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 февраля 2025 года г. Нальчик Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего: Канунникова М.А., судей: Молова А.В., Хахо К.И. при секретаре: Жабалиевой С.О. с участием: представителя административного истца – Уянаева О.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Шукаеву Тимуру Борисовичу о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда КБР от 26 декабря 2024 года, установила: Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шукаеву Т.Б., о взыскании в счет неисполненной обязанности по уплате страховых взносов и пени в размере 49 195 рублей 96 копеек, из которых: - страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2022 год в размере 5 303,44 руб.; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2022 год в размере 1349,69 руб. - пени по требованию №7903 по состоянию на 27.06.2023г. в размере 42 542,83 руб., начислены с 29.03.2017г. по 26.06.2023г. В обоснование заявленных требований указано, что Шукаевым Т.Б. не выполнена обязанность по уплате налогов, направленные должнику налоговое уведомление и требование не исполнены. Утверждая, что на дату подачи административного искового заявления административным ответчиком начисленная недоимка не уплачена, налоговый орган просил суд взыскать с Шукаева Т.Б. образовавшуюся за ним задолженность. Решением Нальчикского городского суда КБР от 26 декабря 2024 года административные исковые требования УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворены в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5 303,44 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1349,69 руб.; пени в размере 10948,02 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. Считая данное решение незаконным и необоснованным, Управлением Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике подана апелляционная жалоба, с просьбой отменить состоявшееся решение суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании пени в размере 31594,81 рублей и в этой части заявленные требований удовлетворить. В жалобе указано, что расчеты, изложенные в заключении эксперта в части начисления пени в размере 36350,56 руб., являются неверными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска в этой части. Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации). Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ). В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (пункт 1, 2, 4, 8 статьи 69, пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75 НК РФ). При неисполнении требования в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Отказывая в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по КБР в части взыскания недоимки по пени, суд первой инстанции исходил из заключения назначенной в рамках данного дела судебной бухгалтерской экспертизы, по результатам которой, эксперт пришел к выводу, что Шукаевым Т.Б. не уплачено пеней по транспортному налогу по состоянию на 26.06.2023 в сумме 36 350,56 руб. При этом, поскольку в материалах дела имеется документ о взыскании 27.07.2024 денежных средств со счета Шукаева Т.Б. в размере 25 402,54 руб., то задолженность Шукаева Т.Б. по уплате пени по транспортному налогу составила 10 948,02 руб. Судебная коллегия данные выводы суда находит ошибочными, поскольку в силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Как следует из материалов дела, ответчик Шукаев Т.Б. в период с 09.02.2022 по 29.07.2022 имел статус индивидуального предпринимателя. Судом установлено, что у налогоплательщика Шукаева Т.Б. числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2022 год в размере 5 303,44 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2022 год в размере 1349,69 руб.; пени по требованию №7903 по состоянию на 27.06.2023г. в размере 42 542,83 руб., начислены с 29.03.2017г. по 26.06.2023г. В связи с образованием указанной задолженности по страховым взносам Управлением Федеральной налоговой службы России по КБР сформировано и направлено требование N 7903 от 27.06.2023 года, со сроком исполнения до 26.07.2023. Поскольку требование об уплате задолженности Шукаевым Т.Б. в установленный срок не исполнено, Управлением Федеральной налоговой службы России по КБР вынесено решение от 09 октября 2023 года №10884 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Решение налогового органа от 09 октября 2023 года не отменено и незаконным не признано. В дальнейшем, в связи с неуплатой Шукаевым Т.Б. налоговых платежей, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. 23.01.2024 года мировым судьей судебного участка N 4 Нальчикского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании спорных сумм налоговых обязательств, который определением мирового судьи от 29.01.2024 года отменен в виду представления должником возражений относительного его исполнения. Впоследствии налоговый орган обратился в суд в порядке административного искового судопроизводства 04.07.2024 года, с соблюдением срока на обращение в суд с административным иском в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа. Надлежащих доказательств, свидетельствующих об уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени Шукаевым Т.Б. в ходе судебного разбирательства по делу суду первой и суду апелляционной инстанции не представила. При этом, судебная коллегия критически относится к заключению судебной бухгалтерской экспертизы N 159/С/Б/Э от 19 ноября 2024 года АНО "Независимая судебная экспертиза", проведенной по назначению суда на основании определения от 23 сентября 2024 года, поскольку вопросы, которые были поставлены перед экспертами касаются исключительно вопросов права и оценки собранных по делу доказательств, их анализа с точки зрения нормативного правового регулирования рассматриваемых правоотношений; установление юридически значимых обстоятельств по административному делу, предусмотренных частями 4-6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относится к исключительной компетенции суда. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом положений части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и назначение экспертизы по вопросам, не требующим специальных знаний. Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть представляют из себя сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса. Так как экспертом в заключении дается правовая оценка доказательств по делу, а не исследование и анализ имеющихся в деле материалов и вопросов, разрешение которых требует специальных знаний, а кроме того, заключение экспертизы противоречит обстоятельствам дела и не учитывает принятие налоговым органом решения от 09 октября 2023 года №10884 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое в настоящее время не отменено и незаконным не признано, оснований доверять вышеуказанному заключению, не имеется. В этой связи, судебная коллегия, с учетом приведенного выше, на основании части 2 и 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает необходимым решение суда в части взыскания с Шукаева Т.Б. пени по требованию №7903 по состоянию на 27.06.2023г. в размере 10948,02 руб., начислены с 29.03.2017 по 26.06.2023 изменить, указав о взыскании с него указанной недоимки в размере 42542,83 рублей. Кроме того, исходя из положений пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также подлежит изменению размер взыскиваемой с Шукаева Т.Б. государственной пошлины. Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Нальчикского городского суда КБР от 26 декабря 2024 года, изменить. Указав: - в абзаце 5 резолютивной части решения вместо суммы «10948,02» указать «42542,83»; - в абзаце 6 решения вместо суммы «704,05» указать «4000»; - в абзаце 1 решения исключить слово «частично»; - абзац 7 резолютивной части исключить. В остальном решение оставить без изменения. Председательствующий Канунников М.А. Судьи: Молов А.В. Хахо К.И. </div>

Основная информация

УИД дела: 07RS0001-02-2024-004041-48

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) изменено (без направления дела на новое рассмотрение)

Дата рассмотрения: 21.02.2025

Судья: Канунников Михаил Анатольевич

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: УФНС России по КБР

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Шукаев Тимур Борисович

Движение дела

06.02.2025 10:01

Передача дела судье

21.02.2025 10:00

Судебное заседание

Место: зал 1 (дом Правосудия)

Результат: Вынесено решение

10.04.2025 12:44

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства