Дело № 5-174/2025
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07RS0<span class="Nomer2">№</span>-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего - судьи Ахобекова А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сультан Махмуда, его представителя – адвоката <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: Сультан Махмуда, 26.10.2000г.р., гражданина Сирийской Арабской Республики, не работающего, холостого, проживающего по адресу: КБР, <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.10.2024г., примерно в 08 часов 50 минут, выявлен факт, что гражданин Сирийской Арабской Республики Сультан Махмуд находился по адресу: КБР, <span class="Address2"><адрес></span>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть отсутствует регистрация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель Сультан Махмуда – адвокат <span class="FIO1">ФИО1</span> показал, что в настоящее время Сультан Махмуд обратился в МВД по КБР с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, 29.01.2025г. ему выдана справка <span class="Nomer2">№</span> о рассмотрении его заявления, которая действительна до 29.04.2025г., то есть он находится на территории РФ на законных основаниях. Также просил обратить внимание, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, то есть действия Сультан Махмуд квалифицированы неверно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Сультан Махмуд поддержал мнение своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1680-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. <span class="Nomer2">№</span> (в редакции от 23.12.2021г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 02.10.2024г., примерно в 08 часов 50 минут, выявлен факт, что гражданин Сирийской Арабской Республики Сультан Махмуд находился по адресу: КБР, <span class="Address2"><адрес></span>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, то есть отсутствует регистрация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ФЛ <span class="Nomer2">№</span> от 02.10.2024г.; документами Сультан Махмуда; рапортом УУП ОП <span class="Nomer2">№</span> УМВД России «Нальчик» <span class="FIO2">ФИО2</span> от 02.10.2024г.; Досье СПО «Мигрант-1 от 02.10.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд также учитывает, что в настоящее время Сультан Махмуд обратился в МВД по КБР с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, 29.01.2025г. ему выдана справка <span class="Nomer2">№</span> о рассмотрении его заявления, которая действительна до 29.04.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Сультан Махмуд с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по признакам, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Сультан Махмуда с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении Сультан Махмуд не выразил, в услугах переводчика не нуждался, о чем в протоколе имеются его подписи. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание <span class="FIO4">ФИО4</span> своей вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом личности Сультан Махмуда, общественной опасности совершенного правонарушения, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также справки МВД по КБР <span class="Nomer2">№</span> о рассмотрении его заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ, которая действительна до 29.04.2025г., суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, без выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать гражданина Сирийской Арабской Республики Сультан Махмуда виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет УМВД России по г.о.Нальчик: УФК по КБР (УМВД РФ по <span class="Address2"><адрес></span>), ИНН 0721004763, КПП 072501001, р/с 03<span class="Nomer2">№</span>, ГРКЦ НБ КБР Банка России <span class="Address2"><адрес></span>, КБК 18<span class="Nomer2">№</span>, БИК 018327106, ОКТМО 83701000, УИН 18<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Ахобеков</p></span>