Дело № 2-3909/2025 ~ М-2517/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2-3909/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Нальчик 04 сентября 2025 года</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего, судьи- Л.А.Тхазепловой, при секретаре судебного заседания - Хапачевой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о.Нальчик к Ногеровой Зухре Рамазановне, Сакс Андрею Ивановичу о приведении нежилого здания в соответствии с выданным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд КБР с вышеуказанным иском к Ногеровой З.Р и Сакс А.И., в котором просит привести нежилое здание (магазин) в соответствии с выданным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.06.2023 года путем демонтажа самовольно надстроенного третьего этажа, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Б, за счет Ногеровой З.Р и Сакс А.И., в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя следующим.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указал следующее.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках рассмотрения обращения Гигиевой А.Х., поступившего в адрес Президента РФ, специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроля управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик проведено обследование объекта, расположенного по адресу: г.о.Нальчик, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Б.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что земельный участок по указанному адресу площадью 360 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0102002:57, с видом разрешенного использования – для размещения магазина, а также находящийся на нем объект капитального строительства – нежилое здание 2-этажного магазина товаров первой необходимости площадью 565,4 кв.м. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находится в общей долевой собственности Ногеровой З.Р и Сакс А.И.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешением на строительство от 8 октября 2020 года Ногеровой З.Р. разрешено строительство 2-этажного магазина товаров первой необходимости. Другим разрешением от 27 июня 2023 года объект введен в эксплуатацию.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На момент визуально осмотра и производства контрольных обмеров установлено, что Ногерова З.Р. и Сакс А.И. осуществляют реконструкцию объекта и надстройки дополнительного третьего этажа, о чем свидетельствует разница между параметрам разрешенного объекта и наружным и стенами по торцевой и тыльной сторонам фактически существующего здания. На проводимые работы проектно-разрешительной документации не выдавалось.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанными действиями меняется технико-экономические показатели здания, осуществляется дополнительная нагрузка на конструктивные элементы.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ реконструкция объекта капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Учитывая данное правовое положение, Ногеровой З.Р. и Саксом А.И. осуществлена реконструкция магазина без получения разрешения и в соответствии со ст. 51 ГрК РФ. При этом стоит учесть, что этажность, (более 2 этажей) требует в соответствии со ст. 49 ГрК РФ получения экспертизы проектной документации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ответчиками нарушены и пп.1,2 ст. 18 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования г.Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020 г. № 315, в связи с чем возведенные объекты отвечают признакам самовольных строений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес ответчика Сакс А.И. судом направлялись судебные извещения, которые возвратились в суд без вручения с отметкой «истек срок хранения».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Ногерова З.Р., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения де в судебное заседание также не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя Ногеровой З.Р. – Ногерова А.М. поступило в суд письменное заявление о признании исковых требований Местной администрации к Ногеровой З.Р. в полном объеме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлеченные судом в качестве третьих лиц Гигиева А.Х. и Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщила.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пунктов 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что судом предприняты необходимые действия по извещению ответчиков о дне и времени рассмотрения дела, суд расценил их неявку в почтовое отделение по месту нахождения за получением судебного извещения как отказ от его получения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 233 Кодекса в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчиков, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно- технического обеспечения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкций, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.51 ГрК РФ, ст.З Федерального закона от 17Л 1:1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №.131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на реконструкцию относится к вопросам местного значения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 3 пункта 22 постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Ногерова З.Р и Сакс А.И., являются сособственниками земельного участка по адресу: г.о.Нальчик, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Б, площадью 360 кв.м. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, с видом разрешенного использования – для размещения магазина, а также находящегося на нем объекта капитального строительства – нежилого здания 2-этажного магазина товаров первой необходимости площадью 565,4 кв.м. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроля управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик, в рамках обращения Гигиевой А.Х. проведено обследование объекта, произведены контрольные обмеры и установлено, что Ногерова З.Р. и Сакс А.И. осуществляют реконструкцию объекта и надстройки дополнительного третьего этажа, о чем свидетельствует разница между параметрам разрешенного объекта и наружным и стенами по торцевой и тыльной сторонам фактически существующего здания. На проводимые работы проектно-разрешительной документации не выдавалось.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проектно-разрешительная документация на реконструкцию объекта капитального строительства отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанными действиями меняется технико-экономические показатели здания, осуществляется дополнительная нагрузка на конструктивные элементы.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указанная реконструкция объекта капитального строительства представляет собой самовольную надстройку.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и материалы дела, стороной ответчика не представлено, требования истца о приведении нежилого здания (магазин) в соответствие с выданным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.06.2023г. путем демонтажа самовольно надстроенного третьего этажа и возложении на ответчиков обязанности за свой счет привести его в соответствие с выданными разрешительными документациями обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Местная администрация г.о.Нальчик освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину в размере 3000 рублей с ответчиков в доход бюджета г.о.Нальчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:0711037382) удовлетворить.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Ногерову Зухру Рамазановну (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) и Сакс Андрея Ивановича (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) привести нежилое здание (магазин) в соответствии с выданным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> путем демонтажа самовольно надстроенного третьего этажа, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, по адресу: КБР, г.о.Нальчик, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>-Б, за счет Ногеровой Зухры Рамазановны и Сакс Андрея Ивановича в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать в равных долях с Ногеровой Зухры Рамазановны (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) и Сакс Андрея Ивановича (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) государственную пошлину в доход бюджета г.о.Нальчик в размере 3000 (три тысячи) рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Председательствующий- Л.А.Тхазеплова</b></p> </div></span>