Дело № 2-3772/2025 ~ М-2406/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">07RS0001-02-2025-002482-85</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июня 2025 года гор. Нальчик</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи – Тхазепловой Л.А., при секретаре - Хапачевой М.Т.,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца – Кенжекуловой Е.А., действующей на основании ордера за № 1398 от 1.05.2025 года, представителя ответчика Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики – Ульбашева А.Б., действующего по доверенности от 9.01.2025 года, представителя Государственного Казенного Учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» - Чумашвили Г.А., действующего по доверенности от 9.01.2025 года,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3772/2025 по иску Бабаева Алима Музафаровича к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Государственному Казенному Учреждению «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» о признании незаконным распоряжение ответчика, возложении обязанности на ответчика назначить выплату ежемесячной денежной выплаты в размере 15% денежного вознаграждения за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики»,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бабаев А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Государственному Казенному Учреждению «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения», в котором просил признать незаконным разъяснение Государственного Казенного Учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР от 21.04.2025 года № 308 о возможности установления истцу ежемесячной доплаты за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики» в размере 1000 рублей после соответствующего письменного обращения; возложить обязанность на Государственное Казенное Учреждение «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР назначить истцу ежемесячную выплату за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики» в размере 15% от заработной платы с 13.03.205 года, что согласно справке СУ СК РФ по ЧР № 396-228-139-25 от 30.04.2025 года, составляет 51090,07 рублей; возложить обязанность на Министерство труда, занятости и социальной защиты КБР выплачивать истцу ежемесячную выплату за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики» в размере 15% от заработной платы с 13.03.2025 года, что согласно справке СУ СК РФ по ЧР № 396-228-139-25 от 30.04.2025 года составляет 51090,07 рублей.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июня 2025 года представитель истца по ордеру представила суду уточненное исковое заявление, в котором указала, что указанное в шапке иска наименование ответчика - Министерство труда, занятости и социальной защиты населения КБР» просит считать – Министерство труда и социальной защиты КБР», указанное в шапке иска наименование ответчика – ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения, просит считать как – ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты», расположенный по адресу: КБ, г.Нальчик, ул. Ахохова, 141 «А», адресом регистрации истца Бабаева А.М. адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В остальном исковые требования поддерживают в полном объеме с учетом некорректно указанных наименований ответчиков, просила суд удовлетворить уточненное исковое заявление.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец указал, что он прослужил в органах Прокуратуры и Следственного комитета России по КБР значительное количество лет. Согласно приказа № 3-кт от 15.01.2011 года по следственному комитету РФ, был назначен заместителем руководителя Следственного Управления Следственного Комитета РФ по КБР. В чине полковника юстиции, приказом по личному составу от 13.03.2025 года, в порядке ротации, истец был переведен в Следственное Управление Следственного комитета РФ по Чеченской Республике на должность заместителя руководителя Следственного Управления Следственного комитета РФ по ЧР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За время службы на территории КБР, истец неоднократно представлен к наградам и поощрениям, в том числе, Указом Президента КБР Канокова А.Б. от 10.01.2013 года № 2-УГ, за большой вклад в дело укрепления законности и правопорядка на территории Кабардино-Балкарской Республики, Бабаеву А.М. присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики», выдано соответствующее удостоверение.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приведенным выше Указом президента КБР Министерство труда и социального развития КБР стало начислять истцу денежную выплату в размере 15% заработной платы ежемесячно за весь период службы на территории КБР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После перевода истца в Чеченскую республику, указанные выплаты прекратились, в связи с чем, Бабаев А.М. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения КБР» с просьбой разъяснить причину прекращения указанных выплат.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом № 308 от 21.04.2025 года заместителя директора ГКУ РЦТЗН филиала г.о.Нальчик <span class="FIO12">ФИО12</span> разъяснил причину отказа в возобновлении полной выплаты, сославшись на Закон КБР от 15.07.1999 года № 29-РЗ «О государственных наградах КБР», Постановление Правительства КБР от 1.02.2003 года за № 25-ПП «О реализации Закона КБР» «О государственных наградах КБР» и положение о ежемесячной выплате лицам,. удостоенным государственных наград КБР, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития КБР от 1.06.2012 года № 92-П работникам бюджетной сферы, финансируемым за счет федерального бюджета.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Было предложено возобновить выплату с момента письменного обращения за ее возобновлением, но в размере 1000 рублей ежемесячно, так как ответчик отнес истца к иным лицам, не работающим в бюджетной сфере КБР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просит суд восстановить ему в нарушенных правах и возложить обязанность на соответствующие органы назначить ему и выплачивать ежемесячную выплату в размере 15% от заработной платы, что согласно справке СУ СК РФ ЧР №396-228-139-25 от 30.04.2025 года составляет 51090,07 рублей.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Кенжекулова Е.А. поддержала исковое заявление в уточненном виде, просила его удовлетворить в полном объеме.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики – Ульбашев А.Б., заявленные требования не признал, представил суду письменное возражение на заявленные исковые требования, просил в иске отказать по доводам, изложенным в нем.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика Государственного Казенного Учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» - Чумашвили Г.А. иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении представителя Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие с участием его представителя.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.31 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О государственных наградах Кабардино-Балкарской Республики» №29-РЗ (Далее Закон) от 15.07.1999 г. лицам, удостоенным почетного звания "Заслуженный", производится ежемесячная выплата в размере:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 процентов денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы работников бюджетной сферы, включая все виды ежемесячных надбавок к должностному окладу;</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 процентов общего размера государственной пенсии - пенсионерам, прекратившим оплачиваемую трудовую деятельность;</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1000 рублей - иным лицам.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанном законе нет разделения работников бюджетной сферы КБР, не установлено понятия иных лиц.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что Бабаеву А.М. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 10.01.2013 года, № 2-УГ, было присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики».</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем, приказом по личному составу от 13.03.2025 года, в порядке ротации, истец был переведен в Следственное Управление Следственного Комитета России по Чеченской республике на должность заместителя руководителя Следственного Управления Следственного комитета РФ по ЧР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки Следственного управления по Чеченской Республике от 30.04.2025 следует, что Бабаев А.М. работает в следственном управлении следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике, в должности заместителя руководителя Следственного Управления, являющейся бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета. В справке указан размер, равный 15% заработной платы истца с вычетом налога на доходы физических лиц.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов настоящего гражданского дела следует, что истцу ранее производилась выплата 15% вознаграждения, денежного содержания.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР с 21.04.2025 года, ранее назначенная выплата за звание «Заслуженный юрист» прекращена, по причине, что истец Бабаев А.М. перестал являться работником бюджетной организации Кабардино-Балкарской Республики.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик, отказывая в дальнейших выплатах 15% вознаграждения ссылается на подзаконный акт, противоречащий Закону, ограничивающий круг награждённых лиц, имеющих право на выплаты под условием нахождения бюджетной организации на территории Кабардино-Балкарской Республики.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд отмечает, что буквальное толкование Закона свидетельствует, что правовое значение имеет факт присвоения звания "Заслуженный", а также факт работы в бюджетной сфере, без указания, в каком субъекте Российской Федерации. Расширительное толкование законов не входит в полномочия Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суду представлены доказательства того, что истец является работником бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета и справка о размере 15% от его содержания, которые ответчиком надлежит выплачивать.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, суд полагает указанное распоряжение ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» Министерства труда, занятости и социальной защиты КБР от 21.04.2025 № 308 незаконным, требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы предоставления ежемесячной выплаты за государственную награду КБР регулируется Законом КБР «О государственных наградах КБР» от 15 июля 1999г. № 29-РЗ, постановлением Правительства КБР от 1 февраля 2003 г. №25-ПП (в ред. от 19.09.2003 г.) «О реализации Закона КБР «О государственных наградах КБР», приказом Министерства труда и социального развития КБР от 1 июля 2012 г. № 92-П «Об утверждении Положения о ежемесячной выплате лицам, удостоенным государственных наград КБР» (далее - Положение).</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сторонами не оспаривается, что выплата производилась Министерством труда и социальной защиты КБР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная выплата была приостановлена в связи с освобождением Бабаева А.М. от занимаемой должности и переводом на должность заместителя руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по ЧР.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацев второго и третьего пункта 9 Положения при изменении заработной платы работника бюджетной сферы, финансируемой за счет средств федерального бюджета, перерасчет выплаты производится с первого числа месяца изменения заработной платы. Перерасчет выплаты в сторону увеличения в связи с увольнением производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления данных обстоятельств. Перерасчет со сроков, указанных в настоящем абзаце, производится при обращении с заявлением со всеми необходимыми документами в течение трех месяцев со дня наступления обстоятельств, повлекших перерасчет выплаты. В случае обращения за перерасчетом по истечении трех месяцев перерасчет за прошлое время производится не более чем за три месяца, включая месяц обращения. Перерасчет размера выплаты в сторону уменьшения производится со дня уменьшения размера заработной платы или со дня наступления обстоятельств, повлекших уменьшение размера выплаты.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, нормами материального права, регулирующими настоящие правоотношения, предусмотрен специальный срок перерасчета, который составляет не более трех месяцев, включая месяц обращения за перерасчетом.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно в рассматриваемом случае, перерасчет должен быть произведен начиная с марта месяца 2025 года.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Бабаева Алима Музафаровича удовлетворить.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным распоряжение Государственного Казенного Учреждения «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкаркой Республики от 21.04.2025 года за № 308 о возможности установления Бабаеву Алиму Музафаровичу ежемесячной доплаты за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики» в размере 1000 рублей.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Государственное Казенное Учреждение «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения» Министерства труда и социальной защиты КБР назначить Бабаеву Алиму Музафаровичу ежемесячную выплату за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики» в размере 15% от заработной платы с 13 марта 2025 года.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики выплачивать Бабаеву Алиму Музафаровичу ежемесячную выплату за звание «Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики» в размере 15% от заработной платы с 13 марта 2023 года.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Председательствующий - Тхазеплова Л.А.</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:судья</p> </div></span>