Дело № 2а-390/2025 ~ М-38/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело №2а-390/2025 Уникальный идентификатор дела: 07RS0002-01-2025-000048-12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 февраля 2025 года <адрес> Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Алакаева Р.Х., при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием: представителя административного истца помощника прокурора <адрес> КБР Малкарова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> КБР в интересах неопределённого круга лиц к Кушхову К. Р., заинтересованному лицу ГБУЗ «Центральная Районная Больница» городского округа Баксан и Баксанского муниципального района, установил: Прокурор <адрес> КБР в интересах неопределённого круга лиц обратился в Баксанский районный суд КБР, с административным исковым заявлением к Кушхову К. Р., заинтересованному лицу ГБУЗ «Центральная Районная Больница» городского округа Баксан и Баксанского муниципального района о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Административному ответчику Кушхову К.Р. и ГБУЗ «Центральная Районная Больница» городского округа Баксан и Баксанского муниципального района были направлены судебные извещения, согласно почтовых отслеживании, имеется отметка «вручение адресату почтальоном». В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. При таких обстоятельствах ответчик считается надлежаще извещенным. Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного истца Малкаров К.А., поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Выслушав Малкарова К.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. Прокуратурой города проведена проверка соблюдения действующего законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено следующее. В соответствии со ст.2Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст.41 КонституцииРоссийской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации. Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ. Положения ст.9Федерального закона № 77-ФЗ устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ. Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ, противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего закона. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ. В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ №н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы. В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам. Приложением к Приказу №н определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год. Согласно п. 809 Санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в медицинских учреждениях. Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно предоставленной информации ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района Кушхов К. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов». Однако, в нарушение вышеприведенных норм законодательства Российской Федерации ответчиком флюорографическое обследование не проводилось, что подтверждается информацией ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района. Таким образом, ответчиком не соблюдается возложенная законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ответчиком от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную стадию заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса. Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что прокурор <адрес> КБР как административный истец в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 4000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета. Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административный иск прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к Кушхову К. Р., заинтересованному лицу ГБУЗ «Центральная Районная Больница» городского округа Баксан и Баксанского муниципального района удовлетворить. Обязать Кушхова К. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Кушхова К. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысяча) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в апелляционном порядке через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий – подпись Копия верна: Судья Баксанского районного суда КБР Р.Х. Алакаев </div>

Основная информация

УИД дела: 07RS0002-01-2025-000048-12

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 03.02.2025

Судья: Алакаев Р.Х.

Категория дела: Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений)

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГБУЗ "Центральная Районная Больница" г.о.Баксан и Баксанского муниципального района

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Кушхов Кантемир Рустамович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокурор г.Баксана

Движение дела

13.01.2025 17:24

Регистрация административного искового заявления

13.01.2025 17:45

Передача материалов судье

14.01.2025 15:55

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

14.01.2025 15:55

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

14.01.2025 15:55

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

03.02.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

03.02.2025 11:33

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

04.02.2025 11:07

Дело № 2а-390/2025 ~ М-38/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства