Дело № 12-42/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal"><b>УИД: 07RS0005-01-2025-000463-63</b></p> <p class="MsoNormal"><b>дело № 12-42/2025 </b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об </b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>административном правонарушении</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">2 июля 2025 года КБР, г. Майский</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарчокова <span class="FIO8">ФИО8</span>, действующего в интересах несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Третьяк О.В. по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">определением инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР Базылевой А.М. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в рамках КУСП <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в связи с отсутствием в действиях Третьяк О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Тарчоков А.Х., действующий в интересах несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. обратился в Майский районный суд КБР с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить определение инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Майскому району КБР Базылевой А.М. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, производство по делу возбудить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В жалобе заявитель, со ссылкой на ст. 3 ЖК РФ, ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ч. 5 ст. 28.1, ст. ст. 19.1, 29.13, 30.1 КоАП РФ, указывает, что оспариваемое определение не мотивировано должностным лицом, а именно не ясно на каком основании должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в действиях Третьяк О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, нарушение является длящимся, о чём проверяющим было сообщено и известно. Он как сособственник жилья не обязан ставить в известность Третьяк О.В. о времени и намерениях своего посещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Лицо, подавшее жалобу - Тарчоков А.Х., действующий в интересах несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., Третьяк О.В. и инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР Базылева А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Изучив поступивший из ОМВД России по Майскому району КБР материал по заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span>, материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования определения, поскольку ранее поданная жалоба на вышеуказанное определение должностного лица, была возвращена, в связи с допущенными опечатками в просительной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В части восстановления срока на подачу жалобы судом установлено, что определением Майского районного суда КБР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поступившая в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Майский районный суд КБР жалоба Тарчокова А.Х., действующего в интересах несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, возвращена её подателю. При этом с настоящей жалобой законный представитель несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span> - Тарчоков А.Х. обратился в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть в течение десятидневного срока с момента получения им определения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд, с учетом указанных обстоятельств, приняв во внимание доводы заявителя, определил восстановить срок для подачи жалобы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч.3 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса) (п.3 ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч.4 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.р., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратился в орган внутренних дел с заявлением о привлечении к ответственности за самоуправство Третьяк О.В., которая не пускала его в квартиру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определением инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР Базылевой А.М. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ по заявлению несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, зарегистрированному <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в КУСП <span class="Nomer2">№</span>, отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Отказывая в возбуждении дела, должностное лицо указало, что по окончанию изучения материала и согласно письменного объяснения Третьяк О.В. было установлено, что последняя, не имела физической возможности впустить в квартиру <span class="FIO2">ФИО2</span>, так как <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она находилась на похоронах своей тети, в это время ей позвонил её сын <span class="FIO2">ФИО2</span>, который сообщил, что хочет зайти в квартиру, на что она ответила ему, что сейчас находится на похоронах и будет дома примерно через час, на что он сказал, что вызовет полицию. Спустя некоторое время Третьяк О.В. вернулась и пустила <span class="FIO2">ФИО2</span> в квартиру, также Третьяк О.В. пояснил, что входить в квартиру она ему не препятствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данный вывод подтвержден собранными в деле доказательствами (объяснение Третьяк О.В., несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, объяснение <span class="FIO4">ФИО4</span>, рапорт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: КБР, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>), соответствует фактическим обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Порядок рассмотрения инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР Базылевой А.М. сообщения несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.р., указывающего на событие правонарушения, соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 марта 2021 № 9-П «По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 201 АПК РФ в связи с жалобой гражданки О.С. Яковенко», по обращению физического или юридического лица, содержащему данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением отдельных правонарушений, перечисленных в этом Кодексе), уполномоченное должностное лицо независимо от того, в каком порядке осуществлялась проверка изложенных в обращении фактов, по итогам которой сделан вывод о недостаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении, выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Учитывая, что должностным лицом отдела полиции при проверке сообщения <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, не обнаружено, им вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно ч. 5 ст. 28.1 указанного Кодекса должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления. (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 2315-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Проводя проверку по заявлению несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.р., инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> опросил <span class="FIO2">ФИО2</span>; установил местонахождение Третьяк О.В., после чего опросил её; приобщил выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных прав на спорный объект недвижимости по адресу: КБР, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Эти мероприятия и собранные инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР сведения явились достаточными для вывода об отсутствии в действиях Третьяк О.В., проживающей в жилом помещении по адресу: КБР, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы о том, что поверхностном и формальном подходе должностного лица к рассмотрению заявления несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>р., подтверждения не нашли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вынесенное по делу определение соответствует требованиям, предъявляемым ст. 29.10 КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований должностным лицом полиции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В жалобе содержится ходатайство о вынесении представления руководству УУП ОМВД РФ по Майскому району КБР лейтенанта полиции Базылевой А.М., в связи с многочисленными должностными нарушениями, совершаемыми им по данному спору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ознакомившись с позицией заявителя в части вынесения представления руководству УУП ОМВД РФ по Майскому району КБР лейтенанта полиции Базылевой А.М., суд, принимая во внимание положение части 1 статьи 29.13 КоАП РФ, в соответствии с которой представления выносятся судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Вынесение таких представлений не входит в компетенцию судьи при рассмотрении жалоб, в связи с чем, оснований для вынесения представления, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">жалобу Тарчокова <span class="FIO9">ФИО9</span>, действующего в интересах несовершеннолетнего <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Третьяк О.В. по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определение инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Майскому району КБР Базылевой А.М. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в рамках КУСП <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Третьяк О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко</p> </div></span>