Дело № 2а-519/2025

Суть дела

<title></title> № № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>07 апреля 2025 года</td> <td>                        <адрес></td> </tr> </tbody> </table> Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего судьи Моловой Ж.Г., при секретаре судебного заседания М.Ж.Г.,                                                 с участием представителя ответчика Х.С.С. адвоката адвокатского кабинета «Гарант» Ш.Р.Б., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Х.С.С. о прекращении действий права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики по подсудности из Ишимского районного суда <адрес> поступило административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Х.С.С., в котором просит прекратить действие права Х.С.С. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». В обоснование заявленных требований указано, что Ишимской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав участников дорожного движения проведена сверка лиц, постановленных на наркологический учет установлено, что согласно Х.С.С. выдано водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». Вместе с тем, установлено, что Х.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Ишимском филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №), у врача психиатра-нарколога с диагнозом F15.1 пагубное употребление психостимуляторов. Таким образом, имеющееся у Х.С.С. заболевание, исходя из положений ст.ст. 23.1, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения", следует расценить как противопоказание к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения у нее права на управление транспортными средствами. Представитель административного истца – Ишимской межрайонной прокуратуры, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Административный ответчик Х.С.С. в судебное заседание не явилась. На основании сведений из автоматизированных информационных баз данных, имеющихся в распоряжении МВД России Х.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Судебное извещение, направленное в адрес регистрации ответчика Х.С.С., вернулось с отметкой «истек срок хранения». Согласно сведений администрации Пахомовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, гр.Х.С.С. фактически не проживает на территории Пахомовского сельского поселения по адресу: <адрес>. Со слов жителей дома, постоянно проживает в <адрес>. Поскольку, в настоящее время местопребывание ответчика Х.С.С. установить не представляется возможным, исходя из положений ст.102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд в силу ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил адвоката в качестве представителя ответчика Х.С.С. Адвокат Ш.Р.Б. в судебном заседании пояснил, что поскольку позиция административного ответчика по делу ему неизвестна, решение по делу оставляет на усмотрение суда. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле. Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного ответчика, рассмотрев и оценив представленные доказательства, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством. В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.ст. 1,3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.8 раздела 111 "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автотранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Постановлением Совета министров – Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Следует обратить внимание на формулировку возможно управление транспортным средством, но не обязателен к допуску для управления транспортным средством. Сведений о прохождении Х.С.С. специального лечения не имеется и суду не предоставлено, установление стойкой ремиссии не подтверждено. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации ОГИБДД МО МВД России Х.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа Ишимского филиала Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №) на запрос суда, Х.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F15.1 пагубное употребление психостимуляторов. В настоящее время лечения не получает. Поскольку согласно вышеуказанного ответа, Х.С.С. лечения в настоящее время не получает, с учета в установленном порядке не снята, имеет на момент рассмотрения дела заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Ишимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Х.С.С. о прекращении действий права на управление транспортными средствами. Также суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Суд полагает необходимым отметить, что вопросы, связанные со снятием диагноза заболевания, прекращением диспансерного наблюдения и учета при наступлении выздоровления, либо стойкой ремиссии, административному ответчику надлежит разрешать в ином порядке, при этом последний не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии представления необходимых для этого медицинских документов. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности прекратить действие водительского удостоверения Х.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, до снятия ее с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, а решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике для прекращения действия права на управление транспортными средствами Х.С.С.. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики РЕШИЛ: Административные исковые требования Ишимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Х.С.С. о прекращении действий права на управление транспортными средствами, удовлетворить. Прекратить действие водительского удостоверения Х.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», до снятия его с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ. Решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике для прекращения действия права на управление транспортными средствами Х.С.С.. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий                             Ж.Г.М.

Основная информация

УИД дела: 72RS0011-01-2024-001185-12

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 07.04.2025

Судья: Молова Жанна Гумаровна

Категория дела: Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → о прекращении действия права на управление транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1999 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Ишимский межрайонный прокурор

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Ханьжина Светлана Сергеевна

Движение дела

18.03.2025 16:22

Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству

18.03.2025 17:21

Передача материалов судье

20.03.2025 10:20

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

20.03.2025 10:30

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

07.04.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

18.04.2025 15:50

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

25.04.2025 10:00