Дело № 2а-325/2025 ~ М-261/2025
Приютненский районный суд Республики Калмыкия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2а-325/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 6 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Барашова А.Ф.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">Маливановой Н.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного казенного учреждения <span class="Address2"><адрес></span> «Администратор Московского парковочного пространства» к <span class="FIO1">Карпенко М. В.</span> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственное казенное учреждение <span class="Address2"><адрес></span> «Администратор Московского парковочного пространства» (далее по тексту - ГКУ «АМПП») обратилось в суд с административным иском к <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Целинному и <span class="Address2"><адрес></span>м УФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> находятся исполнительные производства №<span class="Nomer2"><номер></span>-ИП, 156062/24/08010-ИП, 156061/24/08010-ИП, 156059/24/08010-ИП, 156058/24/08010-ИП, 156057/24/08010-ИП в отношении должника <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span>, где взыскателем является ГКУ «АМПП» о взыскании штрафов за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке в <span class="Address2"><адрес></span> на общую сумму 30 000 руб. <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> уведомлён о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей. Мер по добровольному погашению образовавшейся задолженности <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> не принимает, задолженность не погашена. В установленный судебным приставом – исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на статью 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд установить <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам по указанным выше исполнительным производствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административного истца ГКУ «АМПП» и заинтересованного лица ОСП по Целинному и <span class="Address2"><адрес></span>м УФССП России по <span class="Address2"><адрес></span>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик - <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, при этом представил сведения об уплате им задолженности по спорным исполнительным производствам.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 150 КАС РФ суд, признавая явку сторон необязательной, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от <span class="Data2"><дата></span> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном данной статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2"><дата></span> № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2"><дата></span> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона № 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Закона № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и <span class="Address2"><адрес></span>м УФССП России по <span class="Address2"><адрес></span> находятся исполнительные производства №<span class="Nomer2"><номер></span>-ИП, 156062/24/08010-ИП, 156061/24/08010-ИП, 156059/24/08010-ИП, 156058/24/08010-ИП, 156057/24/08010-ИП в отношении должника <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span>, <span class="Data2"><дата></span> года рождения, зарегистрированного по адресу: 359030, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные исполнительные производства возбуждены <span class="Data2"><дата></span> на основании вынесенных должностными лицами ГКУ «АМПП» постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных п. 2 ст. 8.14 Закона <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2"><дата></span> <span class="Nomer2"><номер></span> «Кодекс <span class="Address2"><адрес></span> об административных правонарушениях», <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span>, <span class="Nomer2"><номер></span> от <span class="Data2"><дата></span> о взыскании административных штрафов по 5000 руб. за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке в <span class="Address2"><адрес></span>, всего на общую сумму в размере 30 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, копии вынесенных постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> были направлены в адрес должника и взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил. В связи с чем, судебным приставом – исполнителем взыскан с <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> исполнительский сбор по каждому исполнительному производству в размере 1000 руб., всего на сумму 6000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из представленных <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> квитанций, <span class="Data2"><дата></span> задолженность по указанным исполнительным производствам им уплачена в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, представленной ОСП по Целинному и <span class="Address2"><адрес></span>м УФССП по РК, исполнительные производства №<span class="Nomer2"><номер></span>-ИП, 156062/24/08010-ИП, 156061/24/08010-ИП, 156059/24/08010-ИП, 156058/24/08010-ИП, 156057/24/08010-ИП в отношении <span class="FIO1">Карпенко М.В.</span> окончены в связи с фактическим исполнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных и ввиду исполнения должником обязательств по спорным исполнительным производствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ограничений, установленных ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а потому заявленный административный иск подлежит отказу в удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска Государственного казенного учреждения <span class="Address2"><адрес></span> «Администратор Московского парковочного пространства» к <span class="FIO1">Карпенко М. В.</span> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></span>