Дело № 33а-457/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="643" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="259"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Копин С.А.</p></td> <td valign="top" width="383"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">№ 33а-457/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 10RS0015-01-2024-000760-06</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">2а-389/2024</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="624" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="246"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">17 февраля 2025 г.</p></td> <td valign="top" width="377"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">г. Петрозаводск</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Соляникова Р.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кузнецовой И.А., Коваленко В.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Степаненко А.Ю.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица <span class="FIO1">Гроль Е. П.</span> на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 18 ноября 2024 г. по административному исковому заявлению прокурора Пудожского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к председателю Совета Пудожского городского поселения <span class="FIO4">Гашкову И. В.</span>, Совету Пудожского городского поселения о признании бездействия и решения незаконными, обязании совершения определенных действий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Пудожского района обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что по результатам рассмотрения обращения депутата Совета Пудожского городского поселения Гроль Е.П. принесен протест на решение Совета от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам Пудожского городского поселения». Протест прокурора также содержал требование о необходимости приведения Положения «О комиссиях Совета Пудожского городского поселения» от 28 февраля 2019 г. № 31 и Регламента «Совета Пудожского городского поселения» от 27 февраля 2013 г. № 15 в соответствие с законодательством. Указывает, что протест прокурора фактически не рассмотрен, поскольку 18 сентября 2024 г. на заседании Совета рассмотрен лишь вопрос об отмене решения Совета от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам», из анализа повестки заседания не представляется возможным сделать вывод о том, что именно протест прокурора подлежал рассмотрению на заседании от 18 сентября 2024 г., кроме того извещение о рассмотрении протеста в адрес прокуратуры не поступало. Кроме того, полагает решение Совета Пудожского городского поселения от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам» подлежит отмене как не основанное на законе, поскольку Положение «О комиссиях Совета Пудожского городского поселения» от 28 февраля 2019 г. № 31 и Регламент «Совета Пудожского городского поселения» от 27 февраля 2013 г. № 15 не содержат порядка исключения депутатов из комиссии, решение Совета не содержит ссылок на правовой акт, на основании которого принято решение в отношении Гроль Е.П., не содержит обоснования причины, повлекшей принятие данного решения. Административный истец просил признать незаконным бездействие председателя Совета Пудожского городского поселения Гашкова И.В., Совета Пудожского городского поселения в части неуведомления прокурора Пудожского района о дате и времени рассмотрения протеста, нерассмотрения протеста прокурора от 25 июня 2024 г. по всем изложенным требованиям, ненаправления письменного ответа о результатах рассмотрения протеста прокурора; признать недействительным решение Совета Пудожского городского поселения от 22 мая 2024 г. № 24 «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам»; обязать председателя Совета Пудожского городского поселения Гашкова И.В., Совет Пудожского городского поселения рассмотреть протест прокурора от 25 июня 2024 г. на ближайшем заседании Совета Пудожского городского поселения, уведомив прокурора Пудожского района о дате и времени рассмотрения, а также письменно сообщить о результатах рассмотрения протеста по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие председателя Совета Пудожского городского поселения, Совета Пудожского городского поселения в части нерассмотрения протеста прокурора Пудожского района от 25 июня <br> 2024 г. по вопросу приведения Положения «О комиссиях Совета Пудожского городского поселения» от 28 февраля 2019 г. № 31 и Регламента «Совета Пудожского городского поселения» от 27 февраля 2013 г. № 15 в соответствие с законодательством, ненаправления письменного ответа о результатах рассмотрения протеста прокурора Пудожского района от 25 июня 2024 г. На председателя Совета Пудожского городского поселения, Совет Пудожского городского поселения возложена обязанность рассмотреть протест прокурора от 25 июня 2024 г. на ближайшем заседании Совета Пудожского городского поселения в нерассмотренной части, уведомив прокурора Пудожского района о дате и времени рассмотрения протеста, а также письменно сообщить о результатах рассмотрения протеса по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С принятым судебным постановлением в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения Совета от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам Пудожского городского поселения» не согласна заинтересованное лицо Гроль Е.П., в апелляционной жалобе просит его отменить в указанной части. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение не соответствует фактическим обстоятельствам по делу. Положение «О комиссиях Совета Пудожского городского поселения» от 28 февраля 2019 г. № 31 и Регламента «Совета Пудожского городского поселения» от 27 февраля 2013 г. № 15 не содержат механизма уведомления депутата о дате, времени и месте проведения заседаний комиссий, об ответственности за отсутствие в проводимых комиссиях, условий освобождения от ответственности депутата за отсутствие в заседаниях комиссий (например, отсутствие по уважительным основаниям, болезнь, работа и т.д., несвоевременное уведомление о дате, времени и месте проведения комиссии). 10 декабря 2024 г. на заседании объединенной комиссии Совета Пудожского городского поселения депутат Хумала Е.К. сообщила о работе комиссии без плана, стихийно. Полагает, что исключение ее из состава комиссии носило произвольный характер, связано с личной неприязнью остальных депутатов. После выступления 13 декабря 2023 г. Гроль Е.П. на заседании Совета Пудожского городского поселения ее удалили из сообщества депутатов Совета в системе WhatsApp, не уведомляли о дате, времени и месте проведения комиссий по экономике и финансам, чему в решении суда не дана надлежащая оценка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу председатель Совета Пудожского городского поселения Гашков И.В. выражает согласие с решением суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде апелляционной жалобе заинтересованное лицо Гроль Е.П. доводы апелляционной жалобы поддержала, прокурор Елисеев А.А. поддержал позицию заинтересованного лица Гроль Е.П.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 79 постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в пунктах 26 и 27 постановления от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», согласно которым суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает то, что решение суда первой инстанции обжалуется лишь заинтересованным лицом и только в части отказа в удовлетворении требований относительно законности решения Совета Пудожского городского поселения от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам Пудожского городского поселения», в остальной части решение суда первой инстанции участвующими в деле не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда в необжалуемой части.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением Совета Пудожского городского поселения от 28 сентября 2023 г. № 4 образованы постоянные депутатские комиссии Совета Пудожского городского поселения, утверждены составы комиссий и их председатели.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В образованную комиссию по вопросам экономики и финансам избраны пять членов из состава делегатов Совета, в том числе Гроль Е.П., председателем данной комиссии избрана Митюшина С.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июня 2024 г. по результатам рассмотрения обращения депутата Совета Пудожского городского поселения Гроль Е.П. прокурором Пудожского района Главе Совета Пудожского городского поселения Гашкову И.В. принесен протест, в том числе на решение Совета от 22 мая 2024 г. № 24 «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам Пудожского городского поселения».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из текста протеста следует, что прокурор требовал отменить вышеуказанное решение от 22 мая 2024 г., привести Положение «О комиссиях Совета Пудожского городского поселения» от 28 февраля 2019 г. № 31 и Регламента «Совета Пудожского городского поселения» от 27 февраля 2013 г. № 15 в соответствие с законодательством, уведомить прокурора о дне рассмотрения протеста в письменном виде, а также письменно сообщить прокурору о результатах его рассмотрения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2024 г. состоялось заседание очередного Х заседания Совета Пудожского городского поселения V созыва. Согласно повестке одним из вопросов, поставленных на разрешение (вопрос №5), значится решение об отмене решения VIII заседания Совета Пудожского городского поселения V созыва № 24 от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу Х заседания Совета Пудожского городского поселения V созыва от 18 сентября 2024 г. решение по вышеуказанному вопросу не было принято. Указано, что на вопрос Митюшиной С.В. о том, почему Гроль Е.П. не присутствует на заседаниях комиссии, последняя сообщила, что работает за пределами района, нет возможности приезжать на каждое заседание, поэтому приходится выбирать: либо участие на заседании комиссии, либо участие на заседании Совета. Прокурор <br> Кытьков А.В. участвовал при разрешении вопроса по протесту, пояснил Совету, что протест обусловлен тем, что регламент Совета не предусматривает порядка исключения депутата из состава депутатской комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 октября 2024 г. прокурор Пудожского района обратился в суд с настоящим административным иском.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что административными ответчиками допущено незаконное бездействие, так как протест прокурора рассмотрен не по всем изложенным в нем доводам, кроме того, прокурор не был извещен о результатах рассмотрения протеста. В удовлетворении остальных требований, в том числе о признании недействительным решения Совета Пудожского городского поселения от 22 мая 2024 г. «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам» отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы в силу следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 13 Устава муниципального образования «Пудожское городское поселение» Совет Пудожского городского поселения является представительным органом поселения, состоящим из 15 депутатов <br> (пункт 1), заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов (пункт 5). Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений ненормативного характера (пункт 7).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 6 статьи 14 Устава муниципального образования «Пудожское городское поселение» из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 февраля 2013 г. решением Совета Пудожского городского поселения № 15 утвержден Регламент Совета Пудожского городского поселения (далее – Регламент).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 Регламента презюмируется, что данный Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета, порядок образования и избрания его Органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы деятельности Совета и его рабочих Органов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 3 Регламента депутат Совета, в частности, участвует в работе Совета, депутатских комиссиях, рабочих группах, работает в избирательных округах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 7 Регламента предусматривает, что Совет из числа депутатов избирает комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Совета (пункт 1). Перечень и поименный состав комиссий утверждаются по предложению председателя на заседании Совета после соответствующей процедуры обсуждения (пункт 2). Решение о включении кандидата в члены созданной комиссии Совет принимает большинством голосов от общего числа депутатов <br> (пункт 7). Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя Совета (пункт 8). Комиссии Совета избираются на срок полномочий Совета и подотчетны ему (пункт 13). Комиссии Совета должны собираться не реже одного раза в квартал (пункт 14). Деятельность комиссий осуществляет в соответствии с утвержденным Советом Положением о постоянных комиссиях Совета (пункт 15).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Регламента заседание комиссии правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числе членов соответствующей комиссии. При невозможности принять участие в заседании член комиссии сообщает об этом председателю соответствующей комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета от 28 февраля 2019 г. № 31 утверждено Положение о комиссиях Совета Пудожского городского поселения, в том числе Положение о комиссии по вопросам экономики и финансам Совета Пудожского городского поселения (далее – Положение), согласно статье 2 которого основной формой работы комиссии является заседание. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3.1 статьи 3 Положения очередные заседания комиссии проводятся, как правила, не реже одного раза в квартал, по мере необходимости проводятся внеочередные заседания комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено данным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах отсутствие в Регламенте и Положении условий об основаниях, порядке и процедуре исключения из депутатских комиссии ее членов не свидетельствует о невозможности принятия Советом указанного решения при соблюдении процедуры ее принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, как уже было указано ранее, пунктом 7 статьи 7 Регламента, подлежащим применению по аналогии, предусмотрено, что решение о включении кандидата в члены созданной комиссии Совет принимает большинством голосов от общего числа депутатов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с протоколом VIII заседания Совета Пудожского городского поселения V созыва от 22 мая 2024 г. за принятие решения по вопросу № 2 «Об исключении Гроль Е.П. из состава постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам» проголосовало 9 депутатов, то есть решение было принято большинством голосов от общего числа депутатов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета Пудожского городского поселения от 22 мая 2024 г. № 24 в связи с непосещением заседаний постоянной комиссии по вопросам экономики и финансам Совета Пудожского городского поселения Гроль Е.П. исключена из состава данной комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному по запросу суда апелляционной инстанции плану работы Совета Пудожского городского поселения на 2023 г. проведение заседаний Совета организуется в последнюю среду каждого месяца, а именно: 22.02.2023, 22.03.2023, 24.05.2023, 27.09.2023, 22.11.2023, 27.12.2023. Совместное заседание депутатских комиссий проводится за неделю до заседания Совета Пудожского городского поселения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела следует, что Гроль Е.П. была включена в комиссию по вопросам экономики и финансам решением Совета от 28 сентября 2023 г., следовательно, она должна была присутствовать на двух заседаниях комиссии в ноябре 2023 г. и в декабре 2023 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время из протоколов заседаний указанной комиссии следует, что в 2023 г. Гроль Е.П. не присутствовала на заседаниях комиссии по экономике и финансам, проведенных 18.11.2023, 10.12.2023.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с планом работы Совета Пудожского городского поселения на 2024 г. проведение заседаний Совета организуется в предпоследнюю среду каждого месяца, а именно: 21.02.2024, 20.03.2024, 22.05.2024, 18.09.2024, 20.11.2024, 25.12.2024. Заседания или совместное заседание депутатских комиссий проводится за неделю до заседания Совета Пудожского городского поселения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из протоколов заседаний комиссии по экономике и финансам следует, что в 2024 г. Гроль Е.П. не присутствовала на заседаниях указанной комиссии, проведенных 19.02.2024, 02.03.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 мая 2024 г. принято решение об исключении Гроль Е.П. из состава комиссии, таким образом, на последующих заседаниях она не имела возможности присутствовать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из докладной записки председателя комиссии по экономике и финансам Пудожского городского поселения Митюшиной С.В. на имя главы Пудожского городского поселения, председателя Совета депутатов Пудожского городского поселения Гашкова И.В. от 11 мая 2024 г. следует, что Гроль Е.П. отсутствовала на заседаниях указанной комиссии, проведенных 18.11.2023, 10.12.2023, 19.02.2024, 02.03.2024, 10.05.2024, в связи с чем Митюшина С.В. просила рассмотреть вопрос об исключении Гроль Е.П. из комиссии.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку решение об исключении Гроль Е.П. из состава комиссии по вопросам экономики и финансам Совета Пудожского городского поселения принято полномочным органом – Советом Пудожского городского поселения, на заседании Совета путем голосования депутатов представительного органа (решение принято большинством голосов от общего числа депутатов), указанный вопрос относится к компетенции Совета, так как регулирует внутреннюю организацию деятельности представительного органа муниципального образования, постольку решение суда первой инстанции не может быть отменено по изложенным в апелляционной жалобе доводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебная коллегия учитывает, что согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы согласно представленным по запросу суда апелляционной инстанции ответам Гроль Е.П. извещалась о проведении комиссии по телефону и сообщениями в WhatsApp председателей комиссии по экономике и финансам Пудожского городского поселения Митюшиной С.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении суда первой инстанции выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Пудожского районного суда Республики Карелия от <br> 18 ноября 2024 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> </div></span>