Дело № 33а-1730/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="234"> <p class="MsoNormal">Судья Малыгин П.А.</p></td> <td valign="top" width="387"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33а-1730/2025 (10RS0011-01-2025-000741-97)</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="324"> <p class="MsoNormal">20 июня 2025 г.</p></td> <td valign="top" width="324"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">г. Петрозаводск</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Данилова О.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ивановой Н.Е., Соляникова Р.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Степаненко А.Ю.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 марта 2025 г. по административному делу №2а-2602/2025 по административному исковому заявлению Цолана <span class="FIO10">С.В.</span> к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия», военному комиссару Республики Карелия Артемьеву <span class="FIO11">А.А.</span> о признании решений незаконными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад председательствующего судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск подан по тем основаниям, что Цолану С.В., осужденному по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 апреля 2019 г. по п. «<span class="Nomer2">№</span>» ч. <span class="Nomer2">№</span> ст. <span class="Nomer2">№</span> УК РФ к лишению свободы сроком на <span class="others1">(...)</span> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок <span class="others2">(...)</span> года, и отбывающему наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, решениями ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия», оформленными письмами от 23.12.2024 <span class="Nomer2">№</span>, от 27.12.2024 <span class="Nomer2">№</span>, от 13.01.2025 <span class="Nomer2">№</span> (далее – оспариваемые решения), отказано в призыве на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции (далее также – СВО) по мотиву того, что лица, осужденные за совершение преступлений <span class="others3">(...)</span> в качестве кандидатов для поступления на военную службу по контракту рассматриваться не могут. Ссылаясь на создание административными ответчиками неопределенных препятствий к реализации конституционных прав и обязанностей по защите родины, административный истец просил суд признать оспариваемые решения незаконными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что оспариваемые решения в нарушение положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) не содержат обоснованных доводов отказа в заключении контракта за исключением ссылки на положения Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ), которым ограничения или запреты для заключения контракта об участии его в СВО не установлены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» выражает согласие с решением суда первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседании суда апелляционной инстанции административный истец, принимавший участие посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель заинтересованных лиц ФСИН России и УФСИН России по Республике Карелия <span class="FIO8">А.</span> против доводов апелляционной жалобы возражала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «а» пункта 5.1 статьи 34 Федерального закона №53-ФЗ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен с гражданами, имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений <span class="others4">(...)</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений <span class="others5">(...)</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений закон не устанавливает безусловную обязанность Минобороны России по заключению контракта о прохождении военной службы с лицами, имеющими судимость, а лишь предусматривает возможность их рассмотрения в качестве кандидатов для его заключения, при этом запрещает заключение такого контракта с лицами, имеющими судимость за совершения преступлений <span class="others6">(...)</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Цолан С.В. осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 апреля 2019 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 июня 2019 г.) за совершение преступления, предусмотренного п. «<span class="Nomer2">№</span>» ч. <span class="Nomer2">№</span> ст. <span class="Nomer2">№</span> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок <span class="others7">(...)</span> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок <span class="others8">(...)</span> года. Преступление совершено Цоланом С.В. в отношении <span class="others9">(...)</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.11.2024, 02.12.2024 и 09.12.2024 Цоланом С.В. через Управление Президента Российской Федерации, Минюст России, Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга были поданы заявления о призыве на военную службу по контракту для участия в СВО, которые были направлены для разрешения по существу в Минобороны России.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответам ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» от 23.12.2024 <span class="Nomer2">№</span>, от 27.12.2024 <span class="Nomer2">№</span>, от 13.01.2025 <span class="Nomer2">№</span> Цолану С.В. в удовлетворении заявлений отказано со ссылкой на то, что лица, осужденные за совершение преступлений <span class="others10">(...)</span> в качестве кандидатов для поступления на военную службу по контракту рассматриваться не могут.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая данные решения ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия», 20.01.2025 Цолан С.В. обратился в суд с административным иском.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходя из отсутствия оснований для заключения с административным истцом контракта о прохождении военной службы ввиду совершения им преступления, предусмотренного п. «<span class="Nomer2">№</span>» ч. <span class="Nomer2">№</span> ст. <span class="Nomer2">№</span> УК РФ, пришел к выводу о законности оспариваемых решений, принятых уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленной компетенции и в установленном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на объективной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, в настоящее время имеется законодательный запрет на заключение контракта с лицами, имеющими судимость за совершение преступлений <span class="others11">(...)</span>. Поскольку Цолан С.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления <span class="others12">(...)</span>, по настоящее время отбывает наказание за преступление <span class="others13">(...)</span>, постольку ответы ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» соответствуют Федеральному закону № 59-ФЗ и прав Цолана С.В. не нарушают.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае наличие таких обстоятельств не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного административного иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 марта 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> </div></span>