Дело № 33а-1643/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="49%"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO5">Нуриева А.В.</span></p></td> <td valign="top" width="50%"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><span class="Nomer2">№</span></p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="100%" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="49%"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">6 июня 2025 г.</p></td> <td valign="top" width="50%"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">г. Петрозаводск</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Данилова О.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO10">Никитиной А.В.</span>, Соляникова Р.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO7">Сафоновой М.В.</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам заинтересованных лиц <span class="FIO3">Кипина М. А.</span> и <span class="FIO2">Бакланова А. П.</span> на решение Петрозаводского городского суда Республики <span class="FIO4">К..</span> от 18 декабря 2024 г. по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Маркова А. В.</span> к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об оспаривании решения, понуждению к действиям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO10">Никитиной А.В.</span>, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Марков А.В.</span> обратился в суд с иском к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области по тем основаниям, что 16.08.2024 в администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) было зарегистрировано его заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка. Решением, изложенным в письме 23.09.2024 <span class="Nomer2">№</span>, Администрация отказала в удовлетворении заявления истца по мотиву того, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты, принадлежность которых не установлена, а также с указанием на нерациональное использование земель. Истец с указанным решением не согласен, просит признать решение администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 23.09.2024 <span class="Nomer2">№</span> незаконным, обязать ответчика в срок не более 5 рабочих дней предварительно согласовать предоставление <span class="FIO1">Маркову А.В.</span> земельного участка по заявлению от 15.08.2024, утвердить приложенную к заявлению схему расположения земельного участка, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, <span class="FIO2">Бакланов А.П.</span>, <span class="FIO3">Кипин М.А.</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда заявленные требования удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С решением суда не согласно заинтересованное лицо <span class="FIO3">Кипин М.А.</span>, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку судом первой инстанции при вынесении решения был неправильно определен круг заинтересованных лиц, не были привлечены надлежащие заинтересованные лица, а были привлечены те, кто не имеют границ с испрашиваемым административным истцом земельным участком. Полагает, что судом не было принято во внимание, что в случае формирования испрашиваемого административным истцом земельного участка, граничащего с земельными участками <span class="FIO3">Кипина М.А.</span> и <span class="FIO2">Бакланова А.П.</span>, формирование земельного участка для административного истца все равно невозможно, поскольку такой земельный участок находился бы в водоохранной зоне, что запрещено в силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ). Обращает внимание, что согласно материалам дела <span class="Nomer2">№</span> административный истец к заявлению в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области приложил в качестве схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории список характерных точек испрашиваемого земельного участка с указанием их координат без какого – либо графического изображения плана испрашиваемого земельного участка на графическом изображении кадастрового плана территории. В связи с наличием данных противоречий заинтересованное лицо <span class="FIO3">Кипин М.А.</span> вынужден был обратиться к кадастровому инженеру для выяснения точного расположения границ, исходя из координат характерных точек границ, указанных административным истцом. В результате проведенных работ было установлено, что испрашиваемый <span class="FIO1">Марковым А.В.</span> земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> также налагается на земельные участки с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>. Однако судом без выяснения указанных обстоятельств к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены <span class="FIO2">Бакланов А.П.</span> и <span class="FIO3">Кипин М.А.</span>, тогда как <span class="FIO3">Кипину М.А.</span> принадлежит здание с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> и земельный участок под указанным зданием, а <span class="FIO2">Бакланову А.П.</span> принадлежит земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. Кроме того, судом первой инстанции не было учтено то обстоятельство, что размещение испрашиваемого административного истцом земельного участка по соседству с земельными участками заинтересованных лиц <span class="FIO3">Кипина М.А.</span> и <span class="FIO2">Бакланова А.П.</span> противоречит действующему законодательству, поскольку размещение земельных участков, в том числе для огородничества, запрещен на основании ст. 65 ВК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С решением суда не согласно заинтересованное лицо <span class="FIO2">Бакланов А.П.</span>, в апелляционной жалобе просит его отменить по аналогичным доводам и основаниям. Кроме того, обращает внимание, что не получал судебных повесток, не знал о рассмотрении настоящего административного дела, вследствие чего не мог представить свою позицию относительно рассматриваемого спора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Приозерского муниципального района, доводы апелляционных жалоб заинтересованных лиц поддерживаются, просит отменить решение суда и отказать в иске.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованных лиц <span class="FIO9">Севостьянова Ю.С.</span>, действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела доводы апелляционных жалоб поддержала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения представителя заинтересованных лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 15.08.2024 в администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области зарегистрировано заявление <span class="FIO1">Маркова А.В.</span> о предварительном согласовании предоставления в аренду на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) для ведения огородничества земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 996 кв. м в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span> согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка (л.д. 20 - 22).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 23.09.2024 <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">Маркову А.В.</span> отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой п. 6 ст. 11.9, п. 2, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, по мотиву того, что в границах формируемого земельного участка расположены объекты, принадлежность которых не установлена (права на которые не подтверждены). Также ответчиком указано, что формирование земельного участка согласно представленной схеме влечет за собой нерациональное использование земель; использование земель должно осуществляться с учетом документов территориального планирования, проекта планировки территории, проекта межевания территории и правил землепользования и застройки (л.д. 35 – 36).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административный спор и удовлетворяя исковые требования <span class="FIO1">Маркова А.В.</span>, суд исходил из того, что оспариваемое решение Администрации не содержит конкретных нарушений указанных требований, которые могли бы привести к нерациональному использованию земель, а наличие на образуемом земельном участке строений, принадлежность которых не установлена, не может являться препятствием для формирования испрашиваемого земельного участка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, имея в виду следующее.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 указанного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п.п. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 11.4, пп. 3 п. 4 ст. 39.11, п. 7 ст. 39.15, п. 5 ст. 39.17, п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 указанного Кодекса;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. пп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 указанного Кодекса;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. пп. 1 - 23 ст. 39.16 указанного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка изложены в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 утверждены требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа; форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 вышеуказанных Требований в схеме расположения земельного участка приводятся:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приложенного к апелляционной жалобе заключения кадастрового инженера <span class="FIO8">Семикова С.А.</span> следует, что изображение границ образуемого земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует списку координат характерных точек границ указанного земельного участка; при выносе каталога координат на кадастровую карту испрашиваемый истцом земельный участок будет граничить с земельными участками с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и налагаться на земельные участки с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 120, 244).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное противоречие в представленных административным истцом документах является в силу пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 4 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении в уполномоченный орган заявитель должен был представить схему расположения земельного участка, соответствующую требованиям, установленным приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом недобросовестного поведения самого заявителя, представившего в Администрацию схему, содержащую существенные противоречия в картографической и описательной части, т.е. не отвечающую установленным приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 требованиям, оснований полагать, что его права были нарушены отказом административного ответчика в утверждении такой схемы не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие в обжалуемом решении административного органа ссылки на пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ как на основание отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при объективном наличии такого основания не свидетельствует о незаконности правильного по существу обжалуемого решения административного ответчика и не влечет его отмену.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный подход поддержан в определении Верховного Суда РФ от 07.06.2021 № 308-ЭС21-7056 по делу № А63-7784/2020.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены решения административного ответчика от 23.09.2024 <span class="Nomer2">№</span>, которым административному истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем постановленный по делу судебный акт подлежит отмене на основании п. п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 декабря 2024 г. по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO1">Маркова А. В.</span> к Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> </div></span>