Дело № 21-119/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="603" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="338"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Деготь Н.Е.</p></td> <td valign="top" width="265"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД №10RS0011-01-2025-000841-88</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">№21-119/2025</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="631" align="left" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="331"> <p class="MsoNormal">06 августа 2025 г.</p></td> <td valign="top" width="300"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">г. Петрозаводск</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко В.В., рассмотрев жалобу <span class="FIO8">Тиханова А. В.</span> на постановление старшего государственного лесного инспектора в Республике Карелия, и.о. начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25.12.2024 и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в соответствии с постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25.12.2024 начальник производственного участка ОСП «Пудож» АО «ЛХК «Кареллеспром» Тиханов А.В. признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.05.2025 постановление должностного лица изменено, с учетом применения положений чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа уменьшен до 30000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В поданной в вышестоящий суд жалобе Тиханов А.В. просит восстановить срок обжалования решения судьи, отменить его и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы неприменимостью в сложившейся ситуации п.п.29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, поскольку на спорном участке не осуществлялось складирование заготовленной древесины, укладка настила из бревен выполнена с целью подготовительного процесса для ввода в эксплуатацию в 2024 г. объекта лесной инфраструктуры в виде лесной дороги, который задекларирован в установленном порядке. Лесная дорога необходима в целях вывозки древесины в летний период времени, деревья уложены в настил, каждое бревно отдельно друг от друга, вдоль дороги присутствует кювет, выполняющий роль противопожарной минерализованной полосы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом ст.30.3 КоАП РФ, причин пропуска процессуального срока и гарантированного права привлекаемого к ответственности лица на судебную защиту полагаю возможным восстановить срок обжалования решения судьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Тиханова А.В. – Подсадник П.Н. поддержала доводы жалобы, представитель административного органа Дудчик Е.К. возражала против удовлетворения жалобы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тиханов А.В. в рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в т.ч. в порядке ст.165.1 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав защитника и представителя административного органа, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч.1, 3 ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах) и являющихся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой (п.31 Правил пожарной безопасности в лесах).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 26.04.2024 №938 (в редакции приказа от 17.05.2024 №1065) на территории Пудожского муниципального района Республики Карелия с 18.05.2024 установлено начало пожароопасного сезона, действие которого окончено 07.10.2024 (приказ Министерства природных ресурсов и экологии РК от 01.10.2024 №1953).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжениями Правительства Республики Карелия от 22.05.2024 №552р-П и от 27.09.2024 №1140р-П на территории Пудожского муниципального района Республики Карелия с 23.05.2024 по 28.09.2024 действовал особый противопожарный режим.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 23.05.2024 уполномоченными должностными лицами в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка от 03.12.2008 №20-з произведен заключительный осмотр лесосек, заявленных арендатором для использования (заготовки древесины) по лесной декларации от 01.02.2022 №46.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе осмотра установлен факт нарушения Тихановым А.В., являющимся ответственным должностным лицом - начальником производственного участка АО «ЛХК «Кареллеспром», требований п.п.29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах, выразившегося в том, что в квартале 187 выделах 1, 2 Водлинского участкового лесничества ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» в условиях особого противопожарного режима оставлен на лесной дороге настил из древесины различных пород, общим объемом 592,803 куб.м, на площади 0,3 га, располагающейся на расстоянии 4 м от стены леса, при этом территория, примыкающая к складированной древесине, не отделена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м и не очищена от растительности по всей протяженности участка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями, которые были зафиксированы в акте административного обследования лесов №3/Вод от 23.05.2024 и акте на заключительный осмотр лесосек №21/В от 23.05.2024, УУП ОМВД России по Пудожскому району 12.11.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и постановлением уполномоченного должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25.12.2024, оставленным по результатам судебного пересмотра по существу без изменения, Тиханов А.В. признан виновным в совершении вменяемого противоправного деяния.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.3 ст.8.32 КоАП РФ диспозиции, сути выявленных нарушений, должностным обязанностям привлекаемого лица и сфере специального нормативного регулирования, субъекты административной юрисдикции правильно решили о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков состава выявленного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в обжалуемых актах выводы основаны на собранных по делу доказательствах в их совокупности, которые получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для установления содеянного.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, размер административного штрафа определен судьей с учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица и судебном акте содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ, отражена квалификация инкриминируемого деяния, приведены обстоятельства, установленные при разрешении дела, и исследованные доказательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что на спорном участке осуществлена укладка настила из бревен, привезенных с других делянок, с целью подготовительного процесса для ввода в эксплуатацию в 2024 г. объекта лесной инфраструктуры в виде лесной дороги, не опровергают наличие состава вменяемого правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемой ситуации с учетом доказанности факта оставления срубленной древесины на лесных участках, заявленных по лесной декларации для заготовки древесины, на период пожароопасного сезона и в условиях особого противопожарного режима без соблюдения требований п.п.29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах, что влечет угрозу возникновения лесных пожаров, в действиях должностного лица Тиханова А.В. обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в данном случае в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все необходимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного постановление должностного лица с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление старшего государственного лесного инспектора в Республике Карелия, и.о. начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 25.12.2024 с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO9">Тиханова А. В.</span> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="631" align="left" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="631"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.В. Коваленко</p></td> </tr> </tbody> </table> </div></span>