Дело № 2а-187/2025 ~ М-125/2025
Беломорский районный суд Республики Карелия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 10RS0001-01-2025-000158-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-187/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 апреля 2025 года г. Беломорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Бурой В.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Галанина П.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO1">Д.В.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем судебного заседания Авраменко И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <span class="FIO1">Д.В.А.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что <span class="FIO1">Д.В.А.</span> имеет водительское удостоверение <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на право управления транспортными средствами категории B, B1 (AS), M, при этом административный ответчик согласно сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» состоит на учете у нарколога с диагнозом F 10.1 с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в виду психического и поведенческого расстройства, вызванного употреблением алкоголя, синдром зависимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить в отношении <span class="FIO1">Д.В.А.</span> действие специального права – права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ «<span class="Address2"><адрес></span> ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Галанин П.П. в судебном заседании требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">Д.В.А.</span> требования, изложенные в административном исковом заявлении, не признал, пояснил, что состоял на учете у врача-нарколога, ввиду возложения на него указанной обязанности в период испытательного срока, до 2016 года. в дальнейшем был снял с учета. Ежегодно проходит медицинские комиссии, никаких медицинских противопоказаний у него установлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенный в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ГБУЗ «<span class="Address2"><адрес></span> ЦРБ» <span class="FIO5">К.Э.В.</span> пояснил, что <span class="FIO1">Д.В.А.</span> был постановлен на учет к врачу-наркологу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> снят с учета в связи с ремиссией. Решение о снятии с учета принималось его лечащим врачом, по истечении года наблюдения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами указанного закона являются охрана жизни, граждан здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 г. № 521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что в результате проведенной прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> в 2025 году проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что <span class="FIO1">Д.В.А.</span> реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> категории "В", "В1 (АS), М", выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Вместе с тем согласно данным ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">Д.В.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоит на диспансерном учете с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление», шифр по МКБ-10: 10.1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный ответчик <span class="FIO1">Д.В.А.</span> представил документы, подтверждающие отсутствие у него противопоказаний для управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением врачебной комиссии ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у <span class="FIO1">Д.В.А.</span> установлено отсутствие противопоказаний, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видом профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденными Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377. Медицинским заключением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> противопоказаний к управлению транспортными средствами категорий А, М, В (В1) не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки, представленной из системы «ПроМед», с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Д.В.А.</span> был установлен диагноз F10.1 – «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление». Дата снятия с учета <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства также подтверждаются, сведениями, представленными ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которым <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Д.В.А.</span> был снят с наркологического учета в связи с достижением ремиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств наличия у <span class="FIO1">Д.В.А.</span> медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья административным истцом не представлено. Согласно ответу ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сведения о том, что <span class="FIO1">Д.В.А.</span> состоит на учете у врача-нарколога по запросу прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span>, были представлены в связи с техническими ошибками в подсистеме «Промед».</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административные исковые требования основаны на положениях п. 7 Перечня медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, а вышеуказанные медицинские сведения в отношении <span class="FIO1">Д.В.А.</span> в настоящее время отсутствуют, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлина при обращении в суд по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <span class="FIO1">Д.В.А.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано через <span class="Address2"><адрес></span> суд Республики Карелия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.Р. Бурая</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>