Дело № 2а-202/2025 ~ М-99/2025
Костомукшский городской суд Республики Карелия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД10RS0005-01-2025-000189-34 дело № 2а-202/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 марта 2025 г. г. Костомукша</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием помощника прокурора г. Костомукша Неерохиной Е.В., представителя заинтересованного лица по доверенности <span class="FIO4">М.А.С.</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Костомукша в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор города Костомукши обратился в суд с названным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой г. Костомукши проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что <span class="FIO1">П.В.Ф.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, стоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <span class="others1"><данные изъяты></span> и при этом имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1» (серия и <span class="Nomer2">№</span>), выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, срок действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами при имеющемся у него заболевании нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокурор просит прекратить действие права <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> на управление транспортными средствами категории «В, В1», обязать <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> сдать в ОГИБДД ОМВД России по г.Костомукше водительское удостоверение серии <span class="Nomer2">№</span> выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Неерохина Е.В. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">П.В.Ф.</span>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в представленной телефонограмме просил о рассмотрении деле в свое отсутствие, с иском согласен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1» по доверенности <span class="FIO4">М.А.С.</span> иск поддержал полностью по основаниям указанным в письменном отзыве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Костомукше, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, медицинские документы административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Правила), водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="FIO1">П.В.Ф.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдано водительское удостоверение серии и номера <span class="Nomer2">№</span>, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В»,В1».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">П.В.Ф.</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоит на диспансерном наблюдении кабинета врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» с диагнозом «<span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 Перечня которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - F10-F16, F18, F19.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из расшифровки кода <span class="others4"><данные изъяты></span> Международной статистической классификации болезней и проблем связанных со здоровьем (далее МКБ-10) следует, что код <span class="others5"><данные изъяты></span> обозначает <span class="others6"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, являющегося Приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F10.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие у <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности подтверждается материалами дела. При этом доказательств того, что административный ответчик на день вынесения решения не имеет указанного заболевания, имеется стойкая ремиссия не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами <span class="FIO1">П.В.Ф.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Решение является основанием для изъятия водительского удостоверения <span class="FIO1">П.В.Ф.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц и интересов РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 179 - 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора г. Костомукши удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> (<span class="others7"><данные изъяты></span> на управление транспортными средствами категории «В,В1» на основании водительского удостоверения серия и номер <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> <span class="others8"><данные изъяты></span> сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше водительское удостоверение серия и номер <span class="Nomer2">№</span>, выданное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">П.В.Ф.</span> (<span class="others9"><данные изъяты></span> в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья П.В. Фазылов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 4 марта 2025 г.</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>