Дело № 12-51/2025
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№12-51/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 10RS0008-01-2025-000531-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 октября 2025 года г.Медвежьегорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» на постановление заместителя главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского районов по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия Павлова А.Ю. от 21.05.2025 №2505-10-471-00059/7/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского районов по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия Павлова А.Ю. от 21.05.2025 №2505-10-471-00059/7/1 Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» (далее ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ», учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вынесенным постановлением, ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» принесло на него жалобу, в которой указало, что 21.05.2025 в отношении ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» было вынесено 3 постановления по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации - №2505-10-471-00061/7/1, №2505-10-471-00057/7/1, №2505-10-471-00059/7/1, которыми ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, учреждению назначены административные наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб. за каждое. Полагало, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку все три дела об административном правонарушении подлежали объединению в одно производство с назначением одного наказания, учитывающего реальное имущественное и финансовое положения ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ», являющегося бюджетным учреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судьей, 25.04.2025 старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Медвежьегорскому и Пудожскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия Туоминен А.А. в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора на основании решения о проведении выездной проверки от 09.04.2025 №2504/471-10/38-П/РВП проведена выездная проверка ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» в отношении объекта по адресу <span class="Address2"><адрес></span> (акт плановой выездной проверки от 25.04.2025 №2504/471-10/38-П/АВП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 09.04.2025 в отношении ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» были проведены выездные проверки в отношении зданий по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, (решение о проведении выездной проверки от 09.04.2025 №2504/471-10/36-П/РВП, акт плановой выездной проверки от 25.04.2025 №2504/471-10/36-П/АВП) и по адресу <span class="Address2"><адрес></span> (решение о проведении выездной проверки от 09.04.2025 №2504/471-10/37-П/РВП, акт плановой выездной проверки от 25.04.2025 №2504/471-10/37-П/АВП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам вышеназванных проверок в отношении ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» 21.05.2025 вынесены постановления №2505-10-471-00061/7/1, №2505-10-471-00057/7/1, №2505-10-471-00059/7/1, которыми ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, по каждому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 18.06.2025 по делу №12-29/2025 постановления должностного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Медвежьегорскому и Пудожскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия от 21.05.2025 №2505-10-471-00061/7/1, №2505-10-471-00057/7/1, №2505-10-471-00059/7/1 были отменены, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу для целей назначения наказания по части 5 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 30.07.2025 №21-117/2025 решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 18.06.2025 по делу №12-29/2025 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия. При новом рассмотрении указано на необходимость оценки наличия оснований для применения положений части 5 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации с учетом имеющихся в материалах дел об административных правонарушениях решений о проведении выездных проверок от 09.04.2025 №2504/471-10/36-П/РВП, №2504/471-10/37-П/РВП, №2504/471-10/38-П/РВП и актов выездных проверок от 25.04.2025 №2504/471-10/36-П/АВП, №2504/471-10/37-П/АВП, №2504/471-10/38-П/АВП, из которых следует проведение проверок на различных проверках по различным адресам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы относительно наличия основания для применения положений части 5 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации судьей отвергаются, поскольку они не основаны на законе, поскольку, как указано выше, правонарушения в деятельности ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» выявлены по результатам различных контрольных (надзорных) мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» в отношении объекта <span class="Address2"><адрес></span>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Помещения пожароопасных категорий (насосная, тепловой узел, электрощитовая, архив, кладовая кабинета медицинского работника) не отделена от других помещений и коридоров противопожарными перегородками 1-го типа. Основание: Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) пункт 1 части 1 статьи 6, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утверждён приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288 пункт 5.1.2 Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Лестница пожарная вертикальная первого типа по результатам проведённых эксплуатационных испытаний не соответствует требованиям пожарной безопасности. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее – ППР № 1479) пункт 17 подпункт б) Руководитель организации организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц металлических, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Система пожарной сигнализации объекта защиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здания интерната находится в неисправном состоянии. (не соответствует требованиям пожарной безопасности, неисправна). Основание: ППР № 1479 пункт 54. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. По истечении срока службы эксплуатации технических средств, функционирующих в составе СОУЭ (оповещатели пожарные, приборы приемно-контрольные и управления пожарные и проч.) объекта защиты, не обеспечена их замена в установленном порядке. Основание: ППР № 1479 пункт 54 При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. При эксплуатации технических средств, функционирующих в составе СПС (извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные, приборы приемно-контрольные и управления пожарные и проч.) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), не обеспечено ежегодное проведение испытаний указанных средств до их замены в установленном порядке. Основание: ППР № 1479 пункт 54 При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе проект, исполнительная документация, паспорта и сертификаты на компоненты СПС и СОУЭ, сертификат соответствия/протокол испытаний на линии и огнестойкие кабельные проходки. Основание: ППР № 1479 пункт 54 абзац 3. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7. В местах прохождения кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ статья 82 часть 7 Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8. На объекте, электроприемники которого отнесены к третьей категории по надежности электроснабжения, резервное питание электроприемников СПЗ осуществляется от автономных источников питания (далее – АИП). В качестве АИП на объекте применены аккумуляторные батареи (далее – АКБ). Отсутствует расчет емкости АКБ для функционирования СПЗ при прекращении электроснабжения от основного источника питания. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утверждённый Приказом МЧС России от 6 апреля 2021 г. № 200 пункт 5.4 В качестве АИП могут применяться АКБ достаточной емкости для обеспечения непрерывного питания в течение времени, необходимого для выполнения своих функций электрооборудованием СПЗ на объекте защиты. Расчет емкости АКБ для функционирования СПЗ при прекращении электроснабжения от самостоятельного НКУ может быть выполнен в соответствии с приложением А.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9. На объекте, электроприемники которого отнесены к третьей категории по надежности электроснабжения, питание электроприемников СПЗ осуществляется не от самостоятельного низковольтного комплектного устройства (далее- НКУ). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утверждённый Приказом МЧС России от 6 апреля 2021 г. № 200 пункт 5.4 На объектах, электроприемники которых отнесены к третьей категории по надежности электроснабжения, питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от самостоятельного НКУ, которое должно подключаться после аппарата управления и до аппарата защиты ВРУ, ГРЩ или НКУ здания, при этом резервное питание следует осуществлять от АИП.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10. На объекте допущена совместная прокладка кабелей и проводов СПЗ с кабелями и проводами иного назначения в одном коробе (в том числе в коридоре пристройки 3-го этажа). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утверждённый Приказом МЧС России от 6 апреля 2021 г. № 200 пункт 6.6 Совместная прокладка кабелей и проводов СПЗ с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания СПЗ и кабелей линий связи СПЗ в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции не допускается.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11. Отсутствует подтверждение работоспособности кабельных линий СПС и СОУЭ в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (отсутствует сертификат/протокол испытаний кабельной линии). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ статья 82 часть 2 Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12. Кабельные линии СПС и СОУЭ (в том числе силовые) выполнены кабелями с маркировкой КСПВ, ШВВП, FRLS при необходимом FRLSLTx. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», утверждённый Приказом МЧС России от 6 апреля 2021 г. № 200 п. 6.5 6.5 Время работоспособности электропроводки в условиях пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316; ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» таблица 2.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13. При имитации неисправности линий связи СПС прибор ППКУП (Сигнал-20) формирует сигнал «пожар» вместо «неисправность». Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, ГОСТ Р 53325-2012 Технические средства пожарной автоматики. п. 7.6.1.1 Отображение приборами информации, в зависимости от типа индицируемого события, должно обеспечиваться посредством световой индикации и звуковой сигнализации. п 7.6.1.4 Приборы в зависимости от выполняемых функций, должны быть снабжены соответствующими единичными одноцветными световыми индикаторами обобщённых сигналов со следующей маркировкой: "Пожар" ("Внимание", "Пожар1", "Пожар2" раздельно; "Неисправность", "Питание", "Автоматика отключена", "Пуск", "Остановка пуска", "Отключение", "Звук отключено", "Тест".</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14. На объекте отсутствует разделение на зоны контроля пожарной сигнализации. (далее-ЗКПС). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 484.131150.2020 "Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты" пункт 5.11. Объект должен быть разделен на ЗКПС и зоны защиты (зоны пожаротушения, оповещения и т.п.) согласно требованиям настоящего свода правил, а также сводов правил и стандартов, устанавливающих требования к соответствующим СППЗ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15. Часть помещений здания не оборудовано СПС (чердак, 3-й этаж пристройки). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, п. 4.4 СП 486.1311500.2020 В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16. Расстояние между приборами при их смежном расположении меньше нормативного («Стрелец РР-и-ПРО» и «Стрелец РРОП-4» составило 25 мм, «БРП-12» и «Сигнал-20» составило 25 мм). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 484.131150.2020 "Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты" пункт 5.14. При смежном расположении нескольких приборов, функциональных модулей и ИБЭ они должны размещаться в соответствии с ТД на них. Если необходимые данные не указаны в ТД, то горизонтальное и вертикальное расстояния между ними должны быть не менее 50 мм.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17. Расстановка безадресных ДИП не удовлетворяет требованию по контролю каждой точки помещения нем менее чем 2-я ИП (коридор 1-го этажа от ДИП до стены 10 м, коридор 2-го этажа от ДИП до стены 12 м, пристройка 2-й этаж от ДИП до стены 14 м). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 484.131150.2020 "Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты" пункт 5.11 Для реализации алгоритмов А и В в ЗКПС защищаемое помещение должно контролироваться не менее чем двумя автоматическими безадресными ИП при условии, что каждая точка помещения (площадь) контролируется двумя ИП;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18. Соединительные линии СОУЭ (с речевым оповещением) не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности при обрыве и коротком замыкании. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 3.13130.2009 пункт 3.4 Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19. Расстояние от верхнего края речевого оповещателя до потолка менее 150 мм (в т.ч. в коридоре 1-го этажа, холл у комнаты № 17). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 3.13130.2009 пункт 4.4 Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20. В ряде помещений отсутствует световой оповещатели «Выход» (в т.ч. в помещении зала 1-й этаж, 3-й этаж пристройки, чердак). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 3.13130.2009 пункт 5.3 Световые оповещатели "Выход" следует устанавливать: в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами; над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону; в других местах, по усмотрению проектной организации, если в соответствии с положениями настоящего свода правил в здании требуется установка световых оповещателей "Выход"</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21. В части помещений звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях в том числе: в кабинете секретаря – 44 дБА при необходимом уровне звука 65 дБА*). Основание: Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 6, СП 3.13130.2009 пункт 4.2 Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всестороннее, совершенное деяние квалифицировано верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07.05.2025, в котором событие административного правонарушения изложено полно и непротиворечиво, протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра от 17.04.2025, актом выездной проверки от 25.04.2025, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21.05.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 25.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ» принимало все возможные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, судье не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ», приведенные при составлении протокола об административном правонарушении, относительно отсутствия финансирования на цели противопожарной безопасности, об отсутствии вины во вмененном административном правонарушении не свидетельствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ГБСУ «Медвежьегорский ПНИ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание определено должностным лицом в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, административного наказания назначено в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для квалификации правонарушения как малозначительного судья не усматривает, поскольку подобная квалификация может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства в области пожарной безопасности. Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 – 5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского районов по пожарному надзору, заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия Павлова А.Ю. от 21.05.2025 №2505-10-471-00059/7/1 оставить без изменения, а жалобу Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Медвежьегорский психоневрологический интернат» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения настоящего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.Л. Свинкина</p></span>