Дело № 2а-2697/2025 ~ М-435/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петрозаводский городской суд Республики Карелия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10RS0011-01-2025-000783-68</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">10RS0011-01-2025-000783-68</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-2697/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года г. Петрозаводск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ординой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России <span class="FIO13">Б.</span> к МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия, Министерству внутренних дел по Республике Карелия об оспаривании решения, возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России <span class="FIO20">Б.</span> обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия об оспаривании отказа врио начальника МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия <span class="FIO14">Е</span>. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в исполнении постановления судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении на административного ответчика обязанности принять к исполнению на бумажном носителе указанное постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств путем объявления запрета на совершением действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении имущества, зарегистрированного на праве собственности у супруги должника <span class="FIO3">С.</span>, а именно: <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, г/н <span class="Nomer2">№</span>, и <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, г/н <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия, в качестве заинтересованных лиц - врио начальника МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия <span class="FIO15">Е.</span>, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец - ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России <span class="FIO16">Б</span>. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, уточнила, что регистрирующим органом было отказано в принятии к исполнению постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего <span class="FIO3">С.</span> автомобиля <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика МВД по Республике Карелия <span class="FIO6">К</span>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остальные административные ответчики и заинтересованные лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Карелия Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов находится на исполнении сводное исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-СД на сумму 2840950,16 руб. в отношении должника <span class="FIO4">Ш.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в состав которого входят следующие исполнительные производства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное 02.07.2021 на основании исполнительного документа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Петрозаводским городским судом РК о взыскании задолженности в размере 512699,82 руб. в пользу взыскателя Карельская таможня;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное 02.07.2021 на основании исполнительного документа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Петрозаводским городским судом РК, о взыскании задолженности в размере 1814267,04 руб. в пользу взыскателя Карельская таможня;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Nomer2">№</span>-ИП, возбужденное 02.07.2021 на основании исполнительного листа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Петрозаводским городским судом РК, взыскании задолженности в размере 513983,30 руб. в пользу взыскателя Карельская таможня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования исполнительных документов должником не исполняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу из ГИБДД должник имеет на праве собственности транспортные средства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что между <span class="FIO4">Ш.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, и <span class="FIO3">С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, заключен брак, что подтверждается актовой записью о заключении брака <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Отдела ЗАГС города Петрозаводска Управления записи актов гражданского состояния Республики Карелия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу из ГИБДД за супругой должника <span class="FIO3">С.</span> на праве собственности зарегистрированы транспортные средства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении одного из транспортных средств супруги должника и направлено в бумажном виде для исполнения в регистрирующий орган МРЭО ГИБДД по Республике Карелия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Врио начальника МРЭО ГИБДД по Республике Карелия <span class="FIO17">Е.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства супруги должника не может быть исполнено, так как документ поступил в адрес регистрирующего органа на бумажном носителе, а не посредством электронного документооборота, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя возвращено в службу судебных приставов без исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64, пунктом 11 части 3 статьи 68, статья 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, равно как и снятие такого запрета относится к полномочиям пристава-исполнителя и осуществляется путем вынесения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 62 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ сотрудники органов внутренних дел, в пределах предоставленных им Федеральным законом полномочий, оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения изложены в пункте 41 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 № 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (далее - Порядок), который определяет последовательность действий при оказании сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства (пункт 1 названного Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях оказания содействия ФССП России и МВД России, их территориальные органы организуют обмен информацией в соответствии с указанным Порядком. Обмен информацией, представляемой на бумажном носителе и (или) в электронной форме, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, электронной, телеграфной связи и связи специального назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных. ФССП России и МВД России, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации (пункт 2 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 1 пункта 4 указанного Порядка предусмотрено, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2019 № АКПИ19-72, подпункт 1 пункта 4 Порядка, предусматривающий направление названного вида постановлений судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, по своему правовому содержанию, обеспечивающему оперативность взаимодействия, во взаимосвязи с пунктом 2 Порядка не может рассматриваться как исключающий обмен информацией, представляемой на бумажном носителе, в частности, когда по объективным причинам не может быть использована единая система межведомственного электронного взаимодействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание приведенные положения законодательства, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что решение МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия, выразившее в неисполнении и возвращении постановления судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства супруги должника по исполнительному производству не соответствует требованиям закона, в частности, положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение принятого в его пользу судебного акта, противоречит принципу своевременности совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд отмечает, что подпункт 1 пункта 4 указанного Порядка, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 № 178/565, на который ссылается ответчик, предусматривает направление судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия копии постановления о наложении запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником, в то время в рассматриваемом случае в ГИБДД была направлена копия постановлении о наложении запрета на регистрационные действия с автомобилем, зарегистрированным за супругой должника, не являющейся стороной исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Программный комплекс автоматизированной информационной системы СОСП ФССП России не позволяет оформить в электронном виде постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих лицам, не являющимся стороной исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Показания допрошенного в качестве свидетеля инспектора по особым поручениям УГИБДД МВД по Республике Карелия <span class="FIO8">М.</span> о том, оператором банка данных об имеющихся ограничениях на регистрационные действия в отношении автомобилей является Федеральная служба судебных приставов, Госавтоинспекция не вносит эти сведения, а пользуется данными, внесенными судебными приставами-исполнителями, не свидетельствуют о законности оспариваемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регулирует Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статье 4 которого указано, что регистрирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 утверждены Правила, согласно которым государственная регистрация транспортных средств осуществляется в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом государственный реестр транспортных средств это федеральный информационный ресурс, формирование и ведение которого возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации (оператор государственного реестра), в электронной форме посредством федеральной информационной системы Госавтоинспекции путем формирования или изменения реестровых записей, содержащих сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационных данных транспортных средств и иных данных (Правила ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1874).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность принять к исполнению на бумажном носителе постановление судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего <span class="FIO3">С.</span> <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение МРЭО ГИБДД по Республике Карелия, изложенное в письменном ответе врио начальника МРЭО ГИБДД по Республике Карелия <span class="FIO18">Е</span>. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, об отказе в исполнении и возвращении постановления судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <span class="FIO3">С.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять к исполнению на бумажном носителе постановление судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства принадлежащего <span class="FIO3">С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, об исполнении решения уведомить суд и судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.В. Нуриева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025</p></span>