Дело № 2а-5137/2025 ~ М-3256/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="1"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="314"> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="1"> <tbody> <tr> <td width="76" nowrap> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p></td> <td width="159" nowrap> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Петрозаводский городской суд Республики Карелия</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">10RS0011-01-2025-005362-08</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru</p></td> </tr> </tbody> </table></td> <td valign="top" width="314"> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело 10RS0011-01-2025-005362-08</p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">№2а-5137/2025</p></td> </tr> </tbody> </table> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 мая 2025 года г. Петрозаводск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сааринен И.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Томиловой С.С.,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Петрозаводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Аксентьеву Антону Сергеевичу о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор города Петрозаводска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Аксентьеву А.С. по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие у Аксентьева А.С., имеющего водительское удостоверение серия №<span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами категорий <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года, противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года он состоит на учете в ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> который установлен лечащим врачом. С диспансерного учета Аксентьев А.С. не снят, в настоящее время подтвержденная стойкая ремиссия и основания для прекращения диспансерного наблюдения у Аксентьева А.С. отсутствуют. Предоставление Аксентьеву А.С. права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации; противоречит требованиям статей 24, 26, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и иного законодательства Российской Федерации; продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. На основании изложенного, прокурор города Петрозаводска просит прекратить в отношении Аксентьева А.С. действие специального права - права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения серия №<span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами категорий <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заместитель прокурора Сафарян А.С., действующая на основании удостоверения, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Аксентьев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От Министерства внутренних дел по Республике Карелия поступил отзыв на административный иск, согласно которому полагали, что имеются достаточные и законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. От ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» поступил ответ на запрос, согласно которому в настоящее время подтвержденная стойкая ремиссия и основания для прекращения диспансерного наблюдения Аксентьева А.С. отсутствуют.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года Аксентьеву А.С. выдано водительское удостоверение серия №<span class="Nomer2">№</span> на право управления транспортными средствами категорий <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положений п. 6 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных сведений ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер», следует, что административный ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года с диагнозом: «<span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> Диагноз установлен Аксентьеву А.С. лечащим врачом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписному эпикризу Аксентьев А.С. находился на лечении в стационаре с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по итогам которого последнему лечащим врачом <span class="FIO6">ФИО6</span> установлен основной диагноз по основному заболеванию: <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Лечащим врачом даны следующие рекомендации: <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Аксентьев А.С. посетил приемы <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время подтвержденная стойкая ремиссия и основания для прекращения диспансерного наблюдения у Аксентьева А.С. отсутствуют.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (не являются медицинским противопоказанием при наличии подтвержденной стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» и не менее 1 года у пациентов с диагнозом «пагубное употребление») включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанному постановлению Аксентьев А.С. имеет противопоказания к управлению транспортным средством в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии в течение 3 лет.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подразделом 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, частей 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (<span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, являющегося Приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (<span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (<span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span>) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, доказательств снятия Аксентьева А.С. с данного диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая положения вышеуказанных норм права и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие у административного ответчика специального права – права управления транспортными средствами, нахождение административного ответчика на учете у психиатра-нарколога с вышеуказанным диагнозом, отсутствие подтвержденной стойкой ремиссии в течение 3 лет, в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика, выявленное после получения им водительского удостоверения, объективно препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установление указанного обстоятельства является основанием для прекращения действия права Аксентьева А.С. на управление транспортными средствами категорий <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к положениям ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статей 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление удовлетворить.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить в отношении Аксентьева Антона Сергеевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, действие специального права – права на управление транспортными средствами категории <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> предоставленного на основании водительского удостоверения №<span class="Nomer2">№</span> сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Аксентьева Антона Сергеевича в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.А. Сааринен</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 02.06.2025.</p> </div></span>