Дело № 33а-761/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Продун Е.А.</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 11RS0004-01-2024-002794-88</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-761/2025</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(в суде первой инстанции № 2а-1603/2024)</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Пристром И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Колосовой Н.Е., Мишариной И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2025 года в городе Сыктывкаре, Республики Коми апелляционную жалобу Минстроя Республики Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 21 ноября 2024 года по административному исковому заявлению Ибрагимовой <span class="FIO1">Ф.С.</span> к администрации МР «Печора», КУМС МР «Печора», и.о. главы МР «Печора» – руководителю администрации Яковиной <span class="FIO2">Г.С.</span> об оспаривании постановления, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад материалов административного дела судьи Пристром И.Г., объяснения административного истца Ибрагимовой Ф.С., представителя административного истца Андреевой Г.Ф., судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ибрагимова Ф.С., являющаяся инвалидом третьей группы бессрочно с 01.10.2021, обратилась в суд с административным иском к администрации МР «Печора», КУМС МР «Печора» об оспаривании постановления, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, указывая, что 07 июня 2016 года она составом семьи 1 человек была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «Пенсионеры». Постановлением администрации МР «Печора» от 06 июня 2024 года № 840 Ибрагимова Ф.С. снята с указанного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, о чем она была уведомлена письмом КУМС МР «Печора» 10 июня 2024 года № 06-01/3376-1. Основанием для снятия с учета послужило то, что с 28.09.2023 административному истцу принадлежит жилой дом, общей площадью 32,5 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address1">&lt;Адрес обезличен&gt;</span>, то есть за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Вместе с тем, указанное имущество, а именно: часть жилого дома, площадью 32,5 кв.м, расположенная по адресу: <span class="Address1">&lt;Адрес обезличен&gt;</span>, зарегистрирована за истцом на основании решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 1998 года по гражданскому делу № 2-459/1998 в виде пристроя (веранда) и мансарды, которые являются непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Ибрагимова Ф.С. просила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать незаконным и отменить постановление администрации МР «Печора» от 06 июня 2024 года № 840 в части исключения Ибрагимовой Ф.С. из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на администрацию МР «Печора» обязанность восстановить Ибрагимову Ф.С. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, административный истец Ибрагимова Ф.С. просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена и.о. главы МР – руководитель администрации МР «Печора» Яковина Г.С.; в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Коми и Минстрой Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции постановлено решение, которым признано незаконным постановление и.о. главы муниципального района «Печора» – руководителя администрации Яковиной Г.С. от 06 июня 2024 года № 840 «О снятии Ибрагимовой Ф.С. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию МР «Печора» восстановить Ибрагимову Ф.С. на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «Пенсионеры» с датой постановки на учет – 06 июня 2016 года. Взыскана с администрации МР «Печора» (ИНН 1105012781) за счет казны МО МР «Печора» в пользу Ибрагимовой Ф.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей). Требование Ибрагимовой Ф.С. к КУМС МР «Печора» об оспаривании постановления, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с решением суда, заинтересованным лицом Минстрой Республики Коми подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КУМС МР «Печора» направлен письменный отзыв, в котором они поддержали доводы апелляционной жалобы, находя их заслуживающими внимания, а решение суда – подлежащим отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Коми на разрешение поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.В соответствии со статьёй 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К административным делам, рассматриваемым по правилам административного судопроизводства, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абзац четвертый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацам пятому и шестому пункта 1 названного постановления Пленума, по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учётом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Например, не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из содержания административного искового заявления Ибрагимовой Ф.С., её требования сводятся к оспариванию решения связанного с реализацией социальных прав на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «Пенсионеры», возложением обязанности восстановить на учёте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединённые с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанного, имеются основания для передачи настоящего дела для его рассмотрения по апелляционной жалобе в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, против которого лица, участвующие в деле, не возражают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">перейти к рассмотрению апелляционной жалобы Минстроя Республики Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 21 ноября 2024 года, в порядке гражданского судопроизводства и передать дело по иску Ибрагимовой <span class="FIO1">Ф.С.</span> к администрации МР «Печора», КУМС МР «Печора», и.о. главы МР «Печора» – руководителю администрации Яковиной <span class="FIO2">Г.С.</span> об оспаривании постановления, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на рассмотрение в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из него исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 10 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий –</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи –</p></span>