Дело № 33а-751/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Прилепова Н.Н. УИД 11RS0001-01-2024-017354-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 33а-751/2025 (№ 2а-10877/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Голикова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Санжаровской Н.Ю., Щенниковой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Чистяковой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 10 февраля 2025 года апелляционную жалобу административного истца <span class="FIO1">Горбунов Е. А.</span> на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Горбунов Е. А.</span> к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республики Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Горбунов Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, взыскании денежной компенсации в размере 5000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в несвоевременном вручении корреспонденции, поступившей из Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН по Республике Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сыктывкарского городского Республики Коми от 28 ноября 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе, поданной административным истцом Горбуновым Е.А. в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, извещены о месте, дате и времени слушания дела в суде апелляционной инстанции надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции и судебная коллегия по административным делам полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Горбунов Е.А. содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В периоды с 22 сентября по <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>, с 01 по <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> административный истец убывал в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по <span class="Address2">&lt;Адрес обезличен&gt;</span> по медицинским показаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 августа 2024 года Горбунов Е.А. убыл в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом 02 июля 2024 года в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми зарегистрирована почтовая корреспонденция, поступившая Горбунову Е.А. из Верховного Суда Российской Федерации, о чем внесена запись в журнал учёта входящих документов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. В указанном письме Верховным Судом Российской Федерации возвращены без рассмотрения дополнения к кассационной жалобе Горбунова Е.А. на приговор Ухтинского городского суда Республики Коми от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> и определение судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>, в пересмотре которых отказано постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>, с которым <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> согласился заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 октября 2024 года указанная корреспонденция была перенаправлена в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и вручена Горбунову Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получение корреспонденции Горбуновым Е.А. ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной жалобы не оспаривалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 218, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 10, 12.1, 15, 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 134, 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, разъяснений, приведенных в пунктах 2, 4, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», пришел к выводу о том, что позднее получение судебной корреспонденции не повлекло негативных последствий для административного истца, следовательно, при отсутствии необходимой совокупности условий оснований к удовлетворению административного искового заявления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам, проверяя законность и обоснованность принятого решения суда, соглашается с дынным выводом суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 12 названного кодекса перечислены основные права осужденных, в том числе право вести переписку на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 3 статьи 15 указанного кодекса направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (пункт 1 указанных Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений, травм (бытовых или производственных), а также при отравлении (в случае выявления признаков совершенного преступления) копия заключения о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, письменное объяснение (заявление) подозреваемого или обвиняемого либо акт об отказе дать письменное объяснение (написать письменное заявление) по данному факту, рапорт об обнаружении признаков преступления направляются в орган дознания или следственный орган по месту дислокации СИЗО для принятия решения в соответствии со статьями 144 и 145 УПК (пункт 134 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 152 Правил ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдаются осужденным к лишению свободы на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в ИУ. При отказе осужденного к лишению свободы хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, с которым соглашается судебная коллегия по административным делам, пришел к обоснованному выводу о том, что сопроводительный документ Верховного Суда Российской Федерации о возврате дополнений к кассационной жалобе на приговор, поступивший Горбунову Е.А., являющийся предметом судебной проверки по настоящему делу, вручен осужденному позднее предусмотренного Правилами срока. Вместе с тем, каких-либо неблагоприятных правовых последствий для административного истца, возникших вследствие позднего вручения корреспонденции не установлено, поскольку, как следует из содержания письма, возвращенная кассационная жалоба рассмотрению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как уже отмечено выше, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наряду с этим, по мнению судебной коллегии, установленные судом первой инстанции нарушения, не свидетельствуют о существенных отклонениях от таких требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы, в целом сводящиеся к тому, что само по себе нарушение срока вручения судебной корреспонденции осужденному влечет нарушение прав и взыскание компенсации, судебная коллегия по административным делам признает ошибочными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом апелляционной инстанции не установлено, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные в апелляционной жалобе доводы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца <span class="FIO1">Горбунов Е. А.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий -</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи -</p></span>