Дело № 33а-190/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новикова И.В. дело № 33а-190/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 11RS0001-01-2024-017757-75&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(дело в суде первой инстанции № 2а-10576/2024)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Пристром И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Колесниковой Д.А., Колосовой Н.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Юдина А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2025 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Александрова <span class="FIO9">Ю.С. </span> на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми 05 ноября 2024 года по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми к Александрову <span class="FIO9">Ю.С. </span> об установлении административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад материалов административного дела судьи Колесниковой Д.А., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением об установлении осужденному Александрову Ю.С. административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2018 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места жительства для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, как лицу, не имеющему места жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе. В обоснование требований административный истец указывал, что Александров Ю.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам рассмотрения административного дела Сыктывкарским городским судом Республики Коми 05 ноября 2024 года постановлено решение, в соответствии с которым в отношении Александрова Ю.С. установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2018 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Александрову Ю.С. установлены административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрет выезда за пределы территории Муниципального образования ГО «Сыктывкар».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, административный ответчик Александров Ю.С. в своей апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, просит изменить решение суда в части определенных ограничений и запретов. Считает неправомерным установление в отношении него запрета посещения мест, где продается спиртное на розлив, поскольку не совершал правонарушений. Не соглашаясь с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, указывает, что является лицом без определенного места жительства, а также полагает достаточной явку для регистрации однажды в месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях доводам апелляционной жалобы участвующий при рассмотрении дела в суде первой инстанции помощник Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бондарев Г.И. просит решение суда оставить без изменения, как принятое при полно установленных фактических обстоятельствах и верно примененных нормах права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Александров Ю.С. о судебном заседании суда апелляционной инстанции извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец о времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старшим прокурором гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Коми Юдиным А.В. суду апелляционной инстанции дано заключение, в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы и указано на отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав заключение прокурора, полагавшего о законности постановленного по делу решения, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено и нашло свое подтверждение в письменных материалах, что Александров Ю.С. неоднократно судим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> приговором <span class="others1">...</span> с учетом апелляционного определения <span class="others2">...</span> от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> по <span class="others3">...</span> Уголовного кодекса РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по <span class="others4">...</span> Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по <span class="others5">...</span> Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработка, на основании <span class="others6">...</span> Уголовного кодекса РФ окончательно назначено наказание к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором в действиях Александрова Ю.С. установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 16 июля 2020 года по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем приговором <span class="others7">...</span> <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> с учетом апелляционного постановления <span class="others8">...</span> от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> Александров Ю.С. осужден по <span class="others9">...</span> Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором <span class="others10">...</span> от 28аперля 2022 года осужден по <span class="others11">...</span> Уголовного кодекса РФ (приговор от 10 февраля 2022 года) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="others12">...</span> от 22 июля 2022 года Александрову Ю.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором <span class="others13">...</span> от 30 июня 2023 года Александров Ю.С. осужден по <span class="others14">...</span> Уголовного кодекса РФ к 1 году принудительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства и 14 августа 2023 года снят с учета в связи с отбытием наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вновь Александров Ю.С. осужден 09 июля 2024 года приговором <span class="others15">...</span> по <span class="others16">...</span> Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса РФ в виде принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="others17">...</span> от 13 сентября 2024 года Александрову Ю.С. заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ, назначенное приговором <span class="others18">...</span> от 09 июля 2024 года, на 4 месяца 2 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приходя к выводу об удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходил из установленных при рассмотрении дела предусмотренных законом оснований для установления в отношении Александрова Ю.С. административного надзора, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях которого установлен опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенного выше приговора <span class="others20">...</span> от 13 декабря 2018 года следует, что Александров Ю.С. признан виновным в совершении преступления, которое в соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что Александров Ю.С. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в отношении осужденного Александрова Ю.С. должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление в отношении Александрова Ю.С. административного надзора не свидетельствует о чрезмерной суровости, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные в период срока административного надзора в отношении Александрова Ю.С. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и являются, вопреки доводам жалобы об обратном, обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, в период отбывания наказания, так и после отбытия уголовного наказания по приговору 2018 года, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела не содержат доказательств того, что установленное судом количество явок для регистрации в орган внутренних дел приводит к нарушению каких-либо прав и интересов административного ответчика, в том числе права на труд, охрану здоровья и уважение семейной жизни.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об установлении в отношении подателя жалобы административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что обусловлено более строгим контролем за поведением Александрова Ю.С. после освобождения из мест лишения свободы, осужденного за совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также обоснованно в отношении административного ответчика установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела установлено, что Александров Ю.С. не имеет места жительства или пребывания, не имеет соответствующей регистрации по месту жительству, до лишения свободы проживал на территории г.Сыктывкара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия признает обоснованным вывод суда об установлении Александрову Ю.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом само по себе обстоятельство об отсутствии в настоящее время места жительства, не может служить основанием для отмены установленного ограничения, поскольку такое запрет связан с местом жительства или пребывания, определенное в качестве такого поднадзорным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду изложенного выше ссылки на необходимость отказа в удовлетворении иска в части возложения оспариваемого административного ограничения несостоятельны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ограничения, установленные судом, не носят произвольного характера, исходя из того, что принимая решения в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, семейное и социальное положение, и данные характеризующие его личность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридически значимые обстоятельства по делу определены судом верно, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений, устанавливая которые суд первой инстанции учитывал данные о личности административного ответчика, поведение осужденного за период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, установленные ранее ограничения при административном надзоре, а потому административные ограничения, установленные судом, не носят произвольного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные ограничения, являясь профилактической мерой, не ограничивают законных прав и интересов административно ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Александров Ю.С. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений по истечении половины установленного судом срока административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекс административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Александрова <span class="FIO9">Ю.С. </span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения, из которого исключается время составления мотивированно апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В мотивированной форме апелляционное определение составлено 13 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий -&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>