Дело № 33-1139/2025
Верховный Суд Республики Коми
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Сыктывкар Дело № 2-10294/2024 (33-1139/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">11RS0001-01-2024-016923-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего Щелканова М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Калинкович И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в судебном заседании 27 февраля 2025 года дело по иску Ушаковой <span class="FIO11">В.О.</span> к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ушакова В.О обратилась суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом уточнений) о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> в части отказа в сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, заключенного с Ушаковой В.О; обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» сократить срок действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> и заключить с Ушаковой В.О договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><Адрес обезличен></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», Ушаков А.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика и третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» в суде с иском не согласились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо Ушаков А.Н. участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> исковые требования Ушаковой <span class="FIO12">В.О.</span> (паспорт <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>) удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным решение об отказе в сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, заключенного с Ушаковой <span class="FIO13">В.О.</span> в отношении жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><Адрес обезличен></span>, утвержденное постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <span class="others1">...</span>, ОГРН <span class="others2">...</span>) заключить с Ушаковой <span class="FIO14">В.О.</span> договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><Адрес обезличен></span>, в связи с сокращением срока действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что жилое помещение площадью <span class="others3">...</span> кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><Адрес обезличен></span>, входит в состав муниципального специализированного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нанимателем жилого помещения на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> является Ушакова В.О. Срок действия договора составляет <span class="others4">...</span> лет - с <span class="Data2"><Дата обезличена></span> по <span class="Data2"><Дата обезличена></span> (л.д. 72-74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2"><Дата обезличена></span> Ушакова В.О (до брака - Кынева) состоит в браке с Ушаковым А.Н. У супругов имеются дети: Ушаков Д.А., <span class="Data2"><Дата обезличена></span> года рождения, и Ушаков А.А., <span class="Data2"><Дата обезличена></span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><Дата обезличена></span> договор найма в отношении жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><Адрес обезличен></span>, перезаключен с Ушаковой В.О. на состав семьи <span class="others5">...</span> человека, с учетом мужа Ушакова А.Н. Срок действия договора не изменился - с <span class="Data2"><Дата обезличена></span> по <span class="Data2"><Дата обезличена></span> (л.д. 9-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><Дата обезличена></span> Ушакова В.О. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> на <span class="others6">...</span> года (л.д. 75).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением общественной комиссией по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, Ушаковой В.О. отказано в сокращении срока действия указанного договора в связи с тем, что у заявителя отсутствует доход, не ниже минимального размера оплаты труда, который обеспечивает ей и ее семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Коми по состоянию на дату обращения (л.д. 69-70).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, составляет пять лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6.2 Федерального закона № 159-ФЗ сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренное пунктом 6.1 настоящей статьи, допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации совокупности следующих обстоятельств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) достижение заявителем возраста 23 лет;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2024 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда 19 242 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Республики Коми от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на <span class="Data2"><Дата обезличена></span>: в целом по Республике Коми – на душу населения <span class="others7">...</span> руб., для южной природно-климатической зоны – <span class="others8">...</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения к ответчику с заявлением о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения доход семьи истца за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, был не ниже установленного размера МРОТ, обеспечивая истцу и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных в материалы дела справок о доходах, доходы Ушаковой В.О. за <span class="Data2"><Дата обезличена></span> – <span class="Data2"><Дата обезличена></span> составили <span class="others9">...</span> руб. Кроме того, за период <span class="Data2"><Дата обезличена></span> Ушаковой В.О. выплачено пособие по уходу за ребенком в размере <span class="others10">...</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доходы Ушакова А.Н. за <span class="Data2"><Дата обезличена></span> составили <span class="others11">...</span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, совокупный доход семьи истца в рассматриваемый период составил <span class="others12">...</span> руб. или по <span class="others13">...</span> руб. ежемесячно на каждого из <span class="others14">...</span>-х членов семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтверждено наличие у Ушаковых в рассматриваемый период среднедушевого дохода на каждого члена семьи выше величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Республике Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленными материалами дела подтверждается, что истец самостоятельно организует свою жизнь, адаптирована к социально-семейным отношениям, соблюдает правила пользования жилым помещением, использует его в соответствии с назначением, задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для установления в отношении Ушаковой В.О. обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о признании незаконным решения об отказе в сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, заключенного с Ушаковой В.О. в отношении спорного жилого помещения, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>; а также о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Ушаковой В.О. договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><Адрес обезличен></span> в связи с сокращением срока действия договора найма специализированного жилого помещения от <span class="Data2"><Дата обезличена></span> <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждены доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, при разрешении спора, учитывая, что <span class="Data2"><Дата обезличена></span> договор найма был перезаключен с Ушаковой В.О. на состав семьи <span class="others15">...</span> человека, с учетом мужа Ушакова А.Н., судом правомерно учтен совокупный доход семьи Ушаковых.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Сыктывкарского городского Республики Коми от 26 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 10 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>