Дело № 33а-861/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ларина Л.В. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; УИД 26RS0001-01-2024-001549-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-861/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(в суде первой инстанции дело № 2а-773/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Пристром И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Колосовой Н.Е., Мишариной И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Сметаниной Е.Ф.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела 17 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Малинина <span class="FIO11">В.В.</span> на решение Усинского городского суда Республики Коми от 19 сентября 2024 года по административному иску прокурора г. Ставрополя, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Малинину <span class="FIO11">В.В.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад материалов административного дела судьи Мишариной И.С., объяснения прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор г. Ставрополя, действуя в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Промышленный районный суд г.Ставрополя с административным иском к Малинину В.В. о прекращении права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Ставрополя проведена проверка на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было выявлено наличие у Малинина В.В. права на управление транспортными средствами категорий <span class="others1">...</span> на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>, сроком действия до <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>. При этом Малинин В.В. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как с <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> состоит на <span class="others2">...</span>, что свидетельствует о его негодности к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 мая 2024 года административное дело по вышеуказанному административному иску направлено по подсудности в Усинский городской суд Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ РК «Усинская центральная районная больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения дела Усинским городским судом республики Коми 19 сентября 2024 года принято решение, которым административный иск прокурора г. Ставрополя удовлетворен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекращено действие права на управление транспортными средствами Малинина В.В., <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;Адрес обезличен&gt;</span>, имеющего водительское удостоверение, предоставляющее право управлять транспортными средствами категорий <span class="others3">...</span> <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>, сроком действия до <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Малинина В.В., <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;Адрес обезличен&gt;</span>, возложена обязанность сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение, предоставляющее право управлять транспортными средствами категорий <span class="others4">...</span> <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>, сроком действия до <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение является основанием для изъятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России «Усинский» водительского удостоверения у Малинина В.В., <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;Адрес обезличен&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскана с Малинина В.В. государственная пошлина в бюджет муниципального округа «Усинск» Республики Коми в размере 300,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Малинин В.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что судом не проведена экспертиза на предмет наличия у административного ответчика признаков зависимости от алкоголя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Малининым В.В. заявлено ходатайство о проведении судом апелляционной инстанции судебной <span class="others5">...</span> экспертизы, указывая в обоснование на то, что само по себе нахождение на <span class="others6">...</span> не исключает того, что и до прекращения этого <span class="others7">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на жалобу, направленных в Верховный Суд Республики Коми прокуратурой города Ставрополья, выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы, которую просят оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Шевелева М.Г., возражала против удовлетворения апелляционной жалобы административного ответчика, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу. Также возражала против удовлетворения ходатайства административного ответчика о проведении по делу судебной <span class="others8">...</span> экспертизы, поскольку основанием для снятия <span class="others9">...</span> Малинина В.В. является наличие <span class="others10">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, в силу части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражении относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на жалобу возражений, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Малинин В.А. имеет право управления транспортными средствами категорий <span class="others11">...</span> на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>, сроком действия до <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>. (л.д. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что Малинин В.В. с <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> состоит <span class="others12">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малинин В.В. осведомлен <span class="others13">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор и удовлетворяя административные исковые требования прокурора о прекращении действия права Малинина В.В. на управление транспортными средствами, суд первой инстанции, исходил из наличия у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, и отсутствия полного выздоровления либо ремиссии имеющегося заболевания, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных материалах дела, являются правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 28 Федерального законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1 статьи 23.1 Федерального законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others14">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others14">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others15">... </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others15">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о прекращении <span class="others16">...</span> принимает врачебная комиссия в следующих случаях: <span class="others17">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа указанных норм следует, что гражданин, имеющий диагноз «<span class="others18">...</span>», может быть допущен к управлению транспортными средствами категории <span class="others19">...</span> при наличии у него стойкой ремиссии не менее 2 года, подтвержденной заключением врачебной комиссии учреждения о снятии с диспансерного учета, в котором наблюдался больной не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, отсутствия сведений о наличии у него стойкой ремиссии, а равно заключения о снятии его с диспансерного учета по имеющемуся заболеванию, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и правомерно постановил решение о прекращении действия предоставленного Малинина Н.Н. права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о незаконном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы по административному делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права и не влекут отмену обжалуемого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство административного ответчика разрешено судом первой инстанции в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при этом относимость, допустимость и достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом, рассматривающим дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика был вызван и допрошен в качестве специалиста <span class="FIO14">ФИО</span>, который пояснил, что <span class="others20">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа ГУБЗ РК «Усинская центральная районная больница» <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>, данного по запросу суда апелляционной инстанции также следует, что Малинин В.В. в настоящее время находится на <span class="others21">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others22">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, материалы дела не содержат доказательств снятия Малинина В.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как это предусмотрено действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отмечает, что в данном случае сам факт нахождения административного ответчика на учете у <span class="others23">...</span> в отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета, отсутствии доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об имеющемся у Малинина В.В. медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о несогласии с такими выводами суда в отсутствии доказательств того, что у административного истца установлена стойкая ремиссия и он снят с диспансерного учета не опровергают выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, порядок снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, который регламентирован приведенными выше правовыми нормами, а также то обстоятельство, что административный ответчик не оспаривал наличие у него при постановке в <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> на <span class="others24">...</span>, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного ответчика о проведении по делу судебной <span class="others25">...</span> экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия полагает, что с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и правомерно постановил решение о прекращении действия предоставленного Малинину В.В. права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка Малинина В.В. фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущено существенное нарушение судом норм права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы материального права применены судом верно, нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебная коллегия полагает возможным разъяснить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства, выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Усинского городского суда Республики Коми 19 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Малинина <span class="FIO11">В.В.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 18 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий -</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи -</p></span>