Дело № 33-1612/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД11RS0006-01-2024-002113-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Сыктывкар Дело № 2-1152/2024 (№ 33-1612/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Батовой Л.А., Захваткина И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Куприенковой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в судебном заседании 31 марта 2025г. дело по апелляционной жалобе Сычева <span class="FIO9">Ю.Н.</span> на решение Усинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2024г. по иску Сычева <span class="FIO10">Ю.Н.</span> к ОМВД России «Усинский» о взыскании ущерба и компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя ответчика Ивановой О.М., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сычев Ю.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России «Усинский» о взыскании ущерба в размере 11 622 руб. 60 коп. и компенсации морального вреда в размере 5000 руб. В обоснование иска указал, что в сентябре 2023 года обратился к ответчику с заявлением о поступлении на службу в органы внутренних дел. Был направлен на прохождение медицинского осмотра в Усинскую ЦРБ. Кроме того должен был сдать тест на наличие наркотических веществ в организме. В последующем был направлен на прохождение ВВК в г. Сыктывкар. 30 октября 2023 г. ему поступил отказ в приеме на службу в органах внутренних дел. В результате ему был причинен ущерб, выразившийся в оплате медицинского осмотра в Усинской ЦРБ в сумме 5433 руб., приобретение теста на сумму 775 руб. и проезд к месту прохождения ВВК туда и обратно в размере 5414 руб.60 коп. Считает, что ответчик должен возместить данный ущерб и компенсировать моральный вред в сумме 5000руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчиков МВД России, ОМВД России «Усинский» и третьего лица МВД Республики Коми в судебном заседании исковые требования не признал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц Министерства финансов РФ и УФК по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Усинского городского суда Республики Коми 02 декабря 2024г. отказано Сычеву Ю.Н. в удовлетворении требований к МВД России, ОМВД России «Усинский» о возмещении ущерба в размере 11622руб.60коп. и компенсации морального вреда в размере 5000руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Сычев Ю.Н. просит об отмене решения суда, указывая на нарушение судом норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не согласился с доводами жалобы, просил оставить решение суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде апелляционной инстанции истец не принимал участия, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствии истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав новые доказательства, принятые судом апелляционной инстанции в соответствии с п. п. 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях установления юридически значимых по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 02 октября 2023г. от Сычева Ю.Н. на имя начальника ОМВД России по г.Усинску поступили заявления с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на должность инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Усинску и на должность <span class="others1">...</span>. В этот же день истец заполнил анкету и автобиографию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 октября 2023г. Сычеву Ю.Н. вручено уведомление <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span> о том, что по результатам рассмотрения документов, представленных им для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принято решение об отказе в приеме на службу в органы внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Усинского городского суда Республики Коми от 17 мая 2024г. отказано в удовлетворении исковых требований Сычева Ю.Н. к ОМВД РФ «Усинский», МВД Республики Коми о признании незаконным отказа в приеме на службу в органы внутренних дел и заключить трудовой договор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим иском, Сычев Ю.Н. указал, что в сентябре 2023г. он обратился в ОМВД по г.Усинску с заявлением о поступлении на службу в органы внутренних дел. В ходе собеседования с начальником ОМВД ему сообщили о наличии нескольких вакансий на различные офицерские должности и что в случае успешного прохождения всех проверок и медицинских комиссий его примут на службу. В отделе кадров ему выдали направление на прохождение медосмотра. Обязательным условием для положительного заключения медкомиссии необходимо было пройти тест на наличие в организм наркотических веществ. В связи с чем, он вынужден был произвести оплату медкомиссии в Усинской ЦРБ в сумме 5433руб. и тест в сумме 775руб. Затем он был направлен для прохождения ВВК в г.Сыктывкар, на проезд им было затрачено 5414руб. Поскольку отказ в приеме на службу в органы внутренних дел не был связан с его виновными действиями, полагает, что ответчик обязан компенсировать ему его расходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку отказ в оплате прохождения медицинского осмотра и сопутствующих расходов явился следствием виновных действий истца, который злоупотребил своим правом, а именно, зная об обстоятельствах препятствующих прохождению службы в органах внутренних дел, скрыл информацию о привлечении его к административной ответственности. В случае сообщения Сычевым Ю.Н. достоверной информации при беседе с начальником ОМВД России по г.Усинску, а также при написании автобиографии необходимость в направлении его для прохождения медицинского осмотра и ВВК отсутствовала. Кроме того, суд указал, что Трудовой кодекс Российской Федерации и нормативные акты, регулирующие прохождение службы в органах внутренних дел, не содержат положений предусматривающих оплату дороги при следовании на медицинскую комиссию и ВВК при приеме на службу в органы внутренних дел</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 19 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует порядок рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел и принятие по ним решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 4 статьи 19 указанного Федерального закона определяет, что по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, профессионального психологического отбора, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 1) о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона; 2) о допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел; 3) о заключении с гражданином контракта; 4) о направлении гражданина для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме; 5) об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок приема граждан на службу в органы внутренних дел, требования, предъявляемые к кандидатам, предусмотрены также Порядком организации прохождения службы в органах Внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. № 50.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 указанного Порядка основной целью отбора граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации является прием на службу в органы внутренних дел граждан, способных выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел добросовестно, на высоком профессиональном уровне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в ходе отбора граждан на службу в органы внутренних дел осуществляются: информационно-организационные мероприятия; изучение данных о кандидате; принятие решения по результатам рассмотрения документов, представленных кандидатом (п. 4 Порядка организации прохождения службы в органах Внутренних дел Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение данных о кандидате осуществляется в два этапа: предварительное изучение (пункт 11.1 Порядка); изучение данных о кандидате осуществляется в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных кандидатом сведений, проверкой уровня физической подготовки, медицинским освидетельствованием (обследованием), профессиональным психологическим отбором, психофизиологическими исследованиями (обследованиями), тестированием, направленными на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами (пункт 11.2 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предварительное изучение данных о кандидате осуществляется в ходе собеседования с кандидатом (п.12.1 Порядка), приема документов, представленных кандидатом для поступления на службу в органы внутренних дел (п.12.2 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ определен перечень документов, представляемых в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, где в то же числе фигурирует заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный перечень документов, необходимых для поступления на службу, приведен в п. 19 Порядка от 01 февраля 2018г. № 50. В указанном перечне документов необходимых для поступления на службу нет медицинского заключения о состоянии здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.25 Порядка от 01 февраля 2018г. № 50 (в редакции от 30 января 2023г. № 34) направление для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) кандидата осуществляется кадровым подразделением одновременно с направлением его для прохождения психофизиологических исследований (обследований), тестирований, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основанием для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) кандидата, а также тестирования на выявление потребления наркотических средств и психотропных веществ является направление, выданное кандидату кадровым подразделением, после приема документов, предусмотренных п.19 Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов гражданского дела <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>, исследованного и принятого судебной коллегией в качестве нового доказательства, собеседование с истцом проводил начальник ОМВД России «Усинский» <span class="FIO7">Я.</span> в сентябре 2023г., после чего он был направлен в отдел кадров, где получил перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о приеме на службу. С просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел РФ истец обратился 02 октября 2023г. (л.д.32-33 дела <span class="Nomer2">&lt;Номер обезличен&gt;</span>); анкета заполнена истцом также 02 октября 2023г. (л.д.38-41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом в обоснование иска представлены документы, в частности, договор возмездного оказания услуг от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>г. и кассовый чек на сумму 5433руб., кассовый чек от <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span>г. на сумму 775руб. Вместе с тем, сведений о том, что кадровым подразделением в сентябре 2023г. было выдано истцу направление для прохождения медицинского освидетельствования и тестирования на выявление потребления наркотических средств и психотропных веществ, Сычев Ю.Н. не представил и материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выдача истцу Перечня документов, необходимых для проведения медицинского освидетельствования граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел, не является направлением на медицинское обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, медицинский осмотр, инструментальные и лабораторные исследования, в том числе на наличие в организме наркотических веществ, кандидат может пройти при прохождении ВВК, куда он был направлен для проведения медицинского освидетельствования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению расходов, понесенных до подачи заявления о поступлении на службу и без направления работодателя, не имеется. Данные расходы истец понес по своему усмотрению, без необходимости в этом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни нормативные акты, регулирующие прохождение службы в органах внутренних дел, не содержат положений, предусматривающих оплату дороги при следовании на медицинскую комиссию или ВВК при приеме на службу в органы внутренних дел, выводы суда об отсутствии оснований для взыскания расходов на проезд являются правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая доводы жалобы истца, судебная коллегия полагает их состоятельными в части несогласия с выводами суда первой инстанции относительно недобросовестного поведения по не уведомлению работодателя об обстоятельствах препятствующих ему проходить службу в органах внутренних дел, однако неверные выводы суда первой инстанции не привели к вынесению неверного по существу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований, а потому по этим доводам жалобы истца правильное по существу решение суда не подлежит отмене (ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Усинского городского суда Республики Коми от 02 декабря 2024г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сычева <span class="FIO11">Ю.Н.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 04 апреля 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>