Дело № 33-4175/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Сыктывкар УИД:11RS0001-01-2025-001902-29</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3232/2025 (33-4175/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Захваткина И.В., Шерстнёвой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Чистяковой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании 11 августа 2025 года гражданское дело по иску Мешковой <span class="FIO13">Е.А.</span>, Мешковой <span class="FIO14">Э.В.</span> к ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Мешковой <span class="FIO15">Е.А.</span> на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Мешковой Е.А. - Сафронова И.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мешкова Е.А. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери <span class="FIO16">ФИО16</span>, <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> г.р., к ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о возложении обязанности предоставить Мешковой Э.В. единовременную материальную помощь в размере 2 000 000 руб., предусмотренную постановлением Губернатора Краснодарского края от 19.06.2024 № 363, с учетом интересов Мешковой Н.Р., ввиду гибели отца несовершеннолетней <span class="FIO17">ФИО17</span> в ходе специальной военной операции в период его пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в равных долях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указала, что её бывший супруг и отец их несовершеннолетней дочери <span class="FIO18">ФИО18</span> - Мешков В.В., будучи осужденным по уголовному делу и отбывающим наказание в виде лишения свободы в Краснодарском крае, в 2022 году подписал контракт с ЧВК «Вагнер» и отбыл в зону специальной военной операции для прохождения службы; был награжден государственными наградами. 13.01.2023 Мешков В.В. погиб в Донецкой Народной Республике. Постановлением Губернатора Краснодарского края от 19.06.2024 № 363 предусмотрена выплата единовременной материальной помощи в размере 2 000 000 руб. в равных долях членам семьи погибших в ходе СВО, в период их пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, местом жительства которых на день смерти является Краснодарский край. Ответчиком отказано в осуществлении выплаты дочери погибшего Мешкова В.В. – Мешковой Э.В. по причине отсутствия заключенного Мешковым В.В. контракта с Министерством обороны РФ. Указанный отказ истец полагает незаконным и необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве соистца привлечена Мешкова Эльмира Васильевна, в качестве третьих лиц -Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Краснодарского края, Военный комиссариат Краснодарского края, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принял решение, по которому отказано в удовлетворении исковых требований Мешковой <span class="FIO19">Е.А.</span>, <span class="FIO20">ФИО20</span> к ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Мешкова Е.А. просит об отмене решения суда со ссылкой на его незаконность и необоснованность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерством финансов Краснодарского края поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мешкова <span class="FIO21">Е.А.</span> и Мешков <span class="FIO22">В.В.</span> являются родителями <span class="FIO23">ФИО23</span>, <span class="Data2">&lt;Дата обезличена&gt;</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мешков В.В. принимал участие в специальной военной операции в период с 27.09.2022 по 13.01.2023 как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за г. Артемовск Донецкой Народной Республики погиб 13.01.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На день смерти Мешков В.В. был зарегистрирован на территории Первомайского сельского округа по адресу: <span class="Address2">&lt;Адрес обезличен&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке Военного комиссариата Республики Коми от 26.07.2024 № 611 Мешкова Э.В. является членом семьи погибшего военнослужащего, выполнявшего задачи в ходе специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для членов семей участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мешкова Е.А. в интересах своей несовершеннолетней дочери Мешковой Э.В. обратилась в ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в соответствии с Порядком оказания единовременной материальной помощи членам семей граждан, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, начатой 24.02.2022, в период их пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края № 1223 от 24.07.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомлением от 09.01.2025 истцу в выплате единовременной материальной помощи отказано со ссылкой на отсутствие права на получение государственной услуги в соответствии с пунктом 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей граждан, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции № 1223 от 24.07.2023 (контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» с Министерством обороны РФ не заключался).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить единовременную материальную помощь в связи с гибелью отца несовершеннолетней Мешковой Э.В. в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, суд первой инстанции исходил из того, что Мешков В.В. принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», контракт с Министерством обороны Российской Федерации не заключал, в связи с чем, не относится к военнослужащим и гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По доводам апелляционной жалобы истец считает, что суд необоснованно и незаконно отказал в иске, так как на момент гибели Мешкова В.В. какого-либо разграничения бойцов ЧВК и иных добровольцев в части представления региональных выплат не имелось, действующий Закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» не содержит условий, которые бы ставили право на выплату в зависимость от наличия контракта только с Министерством обороны Российской Федерации, при этом, имеется указание на добровольное выполнение гражданином задач в ходе проведения специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, доводы истца являются ошибочными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этой статьи, военная служба - особый вид федеральной государственной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.06.2023 Губернатором Краснодарского края принято постановление № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.08.2007 № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункты 1 и 2 указанного Постановления Губернатора Краснодарского края содержит перечень лиц, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, члены семей которых имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 2 000 000 руб., оказываемой за счет средств бюджета Краснодарского края. К таким лицам относятся: 1. военнослужащие; 2. граждане, погибшие (умершие) в ходе специальной военной операции, начатой 24.02.2022, в период их пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, местом жительства которых на день смерти являлся Краснодарский край.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 3 пункта 2 Постановления указанная единовременная материальная помощь не предоставляется в случае, если смерть гражданина, погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции, начатой 24.02.2022, в период его пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не связана с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24.07.2023 № 1223 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи членам семей граждан, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции, начатой 24.02.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 Порядка настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникшие при оказании единовременной материальной помощи, установленной пунктом 1 Постановления Губернатора Краснодарского края № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.08.2007 № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 Порядка размер единовременной материальной помощи составляет 2 000 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что единовременная материальная помощь оказывается в равных долях членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции, начатой 24.02.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи осуществляется ГКУ Краснодарского края управлением социальной защиты населения в муниципальном образовании Краснодарского края (пункт 4 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является: смерть гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не связана с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (подпункт 6 пункта 14 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частная военная компания «Вагнер» не является добровольческим формированием, созданным Министерством обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие. Поступление гражданина в указанные формирования осуществляется путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в случае гибели добровольца, заключившего контракт с частной военной компанией «Вагнер» члены его семьи не могут являться получателями единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 19.06.2023 № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.08.2007 № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края», поскольку такие лица не указаны в перечне лиц, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, члены семей которых имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 2 000 000 руб., оказываемой за счет средств бюджета Краснодарского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку погибший Мешков В.В. не состоял в добровольческом формировании, созданным Министерством обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из письма Национального центра Управления обороной Российской Федерации в адрес суда первой инстанции, исходя из обращений сотрудников содействующих организаций (членов их семей), им осуществлялись соответствующие выплаты (по ранению, гибели, при получении награды, компенсации на погребение и др.) непосредственно организациями, с которыми они заключали контракты (имели иные правоотношения). В связи с чем, для получения единовременных (страховых) выплат необходимо обращаться в организацию, с которой заключался контракт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковом заявлении Мешкова Е.А. подтвердила то обстоятельство, что матери погибшего Мешкова В.В. – <span class="FIO25">ФИО25</span>. денежную выплату, полагающуюся родственникам погибшего, а также выплату на его погребение, произвела ЧВК «Вагнер».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что иные регионы РФ, в том числе и Республика Коми, производят региональные выплаты членам семей погибших при участии в специальной военной операции добровольцев, в том числе и бойцов ЧВК «Вагнер», не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения суда, поскольку каждый субъект Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии для лиц, участвующих в специальной военной операции и членов их семей, исходя из собственного усмотрения и объема собственных денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменное ходатайство Мешковой Е.А. от 27.06.2025 об истребовании дополнительных доказательств, свидетельствующих о том, что в Республике Коми производятся выплаты членам семей погибших бойцов ЧВК «Вагнер», судебная коллегия отклоняет и не может признать заслуживающими внимания доводы истца о том, что судом необоснованно отклонены ходатайства об истребовании доказательств, так как считает, что указанные доводы об отказе в удовлетворении ходатайств истца о нарушении судом первой инстанции норм гражданского процессуального законодательства не свидетельствуют, поскольку статьи 57, 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают право суда, а не обязанность удовлетворять ходатайства сторон об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает достаточность доказательств и определяет, необходимо ли представление дополнительных доказательств для установления юридически значимых обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений норм процессуального права либо неправильного применения норм материального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, судом не допущено, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отмены судебного акта не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Сыктывкарского городского суда города Республики Коми от 30 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мешковой <span class="FIO24">Е.А.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>