Дело № 12-581/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 11RS0013-01-2025-000233-35 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № 12-581/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 года г. Сыктывкар</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «Усть-Цилемский» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 28 февраля 2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 28 февраля 2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП, администрация МР «Усть-Цилемский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель администрации МР «Усть-Цилемский» Филиппов Р.С. обратился в Ижемский районный суд Республики Коми с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что администрацией предпринимаются все меры и действия для исполнения решения суда, разработан проект постановления о внесении изменений в Постановление администрации <span class="Nomer2">№...</span> от 27.02.2023 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Цилемский» на 2024-2026 годы», который 20.12.2024 направлен на согласование в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов». 18.02.2025 и 24.02.2025 в адрес администрации поступила информация о согласовании Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми и НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» проекта постановления о внесении изменения в краткосрочный план. 24.02.2025 администрацией было издано постановление <span class="Nomer2">№...</span> о внесении изменений в постановление администрации МР «Усть-Цилемский» <span class="Nomer2">№...</span> от 27.02.2023 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Цилемский» на 2024-2026 годы», согласно которому в краткосрочном плане предусмотрены работы по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу <span class="Address2">...</span> соответствии с исполнительным документом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Ижемского районного суда Республики Коми от 24.03.2025 жалоба администрации МР «Усть-Цилемский» направлена на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация МР «Усть-Цилемский», СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в отдельно направленном заявлении законный представитель заявителя просит рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие надлежаще извещенных сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы исполнительного производства и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением Ижемского районного суда Республики Коми №2а-62/2024 от 06.03.2024, вступившим в законную силу 09.04.2024, на администрацию МР «Усть-Цилемский» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в постановление администрации МР «Усть-Цилемский» <span class="Nomer2">№...</span> от 27.02.2023 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Усть-Цилемский» на 2024-2026 годы», в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 <span class="Nomer2">№...</span>, включив в него сведения о проведении в установленный Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015-2059 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 <span class="Nomer2">№...</span>, срок - 2024, 2025 и 2026 годы капитального ремонта фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Специализированном отделении судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) УФССП России по Республики Коми на исполнении находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№...</span>-ИП., возбужденное 08.07.2024 на основании исполнительного листа Ижемского районного суда Республики Коми ФС <span class="Nomer2">№...</span> от 09.04.2024 в отношении администрации МР «Усть-Цилемский». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.08.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Усть-Цилемский» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 19.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от 15.11.2024 администрация МР «Усть-Цилемский» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление от 15.11.2024 вступило в законную силу 06.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.01.2025 судебным приставом СОСП по Республике Коми вынесено постановление <span class="Nomer2">№...</span> об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа в срок до 31.01.2025. Данное постановление получено должником 23.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанном постановлении должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, должником не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14.02.2025 должностным лицом СОСП по Республике Коми протокола об административном правонарушении и вынесения 28.02.2025 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России постановления <span class="Nomer2">№...</span>-АП о привлечении администрации МР «Усть-Цилемский» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения администрацией МР «Усть-Цилемский» административного правонарушения и её виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 13.01.2025, постановлением о привлечении к административной ответственности должника по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которым должностным лицом административного органа дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия администрации МР «Усть-Цилемский» правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок привлечения к административной ответственности администрации МР «Усть-Цилемский», административным органом соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Издание должником постановления от 24.02.2025 № 02/230, которым фактически исполнено требование исполнительного документа не освобождает администрацию муниципального образования от административной ответственности, поскольку с учетом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, т. е до 31.01.2025 решение суда не исполнено. Каких-либо документов, иных доказательств свидетельствующих в частности об обращении должника в службу судебных приставов по вопросам предоставления отсрочки (рассрочки) после установления нового срока на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно, свидетельствовали об отсутствии у администрации МР «Усть-Цилемский» возможности для исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 31.01.2025, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения администрацией МР «Усть-Цилемский» решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 28 февраля 2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 28 февраля 2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МР «Усть-Цилемский» - оставить без изменения, жалобу представителя администрации МР «Усть-Цилемский» Филиппова Р.С. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.П. Леконцев</p></span>