Дело № 12-821/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 11RS0001-01-2025-008836-82 Дело № 12-821/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 июля 2025 года г. Сыктывкар</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу ГКУ РК «УправтодорКоми» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 30 мая 2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 30.05.2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП по делу об административном правонарушении, ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, ГКУ РК «УправтодорКоми» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что Учреждением предпринимаются все меры и действия для исполнения решения суда. В настоящее время решение суда исполнено частично. В Республике Коми вопросы планирования дорожной деятельности возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми. ГКУ РК «УправтодорКоми» не осуществляет и не вправе осуществлять планирование дорожной деятельности, а исполняет лишь тот объем, который запланировал Минстрой Республики Коми. Учреждение письмами просило Минстрой РК запланировать и предусмотреть бюджетные ассигнования на проведение работ в целях исполнения решения суда в полном объеме. На сегодняшний день заключены государственные контракты <span class="Nomer2">№...</span> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги <span class="Address2">...</span> км. 24+000 – км. 30+200 (R1) и <span class="Nomer2">№...</span> на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги <span class="Address2">...</span> км 4+436 – км 8+431, км 10+803 – км 10+965, км 30+200- км 35 +620 (R1), выполнение работ запланировано в 2025 году. Также в рамках соглашения с АО «СЛПК» в 2025 году запланирован ремонт участка км 41+000 – км 45+000.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На рассмотрение дела участники не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми № 2а-935/2023 от 07.08.2023 вступившим в законную силу 12.09.2023, на ГКУ Республики Коми «Управление автомобильных дорог» возложена обязанность в срок до 01.10.2024 привести автомобильную дорогу « <span class="Address2">...</span>» в соответствие с требованиями законодательства, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить полное разрушение асфальтобетонноro дорожного покрытия на всю толщину по длине и ширине измеряемого участка: с 12 км. + 800 м. по 13 км. + 020 м., с 14 км. + 212 м. по 14 км. + 827м., с 16 км. + 920 м. по 17 км. + 050 м., с 18 км. + 730 м. по 19 км. + 120 м., с 19 км. + 284 м. по 19 км. + 310 м., с 49 км. + 902 м. по 50 км. + 012 м.;-устранить выбоины предельные размеры которых превышают предельно допустимые параметры (глубиной свыше 5 см., площадью свыше 0,09 кв.м.) на участках: 47 км. + 351 м., 47 км. + 368 м., 47 км. + 376 м., 47 км. + 385 м., 47 км. + 398 м., 49 км. + 223 м., 49 км. + 254 м., 49 км. + 279 м., 49 им. + 286 м., 49 км. + 299 м., 49 км. + 304 м., 50 км. + 486 м., 50 км. + 826 м., 50 км. + 847 м., 50 км. + 886 м., 66 км. + 603 м., 67 км. + 189 м., 67 км. + 492 м., 67 км. + 512 м., 68 км. + 593 м., 75 км. + 028 м., 75 км. + 069 м., 76 км. + 204 м., 77 км. + 287 м., 77 км. + 487 м., 77 км. + 719 м., 80 км. + 385 м., 83 км. + 902 м., 86 км. + 305 м., 87 км. + 213 м., 87 км. + 303 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство <span class="Nomer2">№...</span>-ИП, возбужденное 07.10.2024 на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">** ** **</span>, выданного Усть-Вымским районным судом Республики Коми по делу № 2а-935/2023 в отношении ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.02.2025 ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми» подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление от 28.02.2025 вступило в законную силу 15.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.03.2025 должнику вручено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 03.03.2025 <span class="Nomer2">№...</span> решения суда по делу №2а-935/2023 в срок до 28.04.2025. В указанном постановлении должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, к указанному сроку должник не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 22.05.2025 в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 30.05.2025 ГКУ РК «УправтодорКоми» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и виновность ГКУ РК «УправтодорКоми» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2025, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 03.03.2025, материалами исполнительного производства, постановлением о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу, иными материалами дела, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ при принятии должностным лицом оспариваемого постановления, не согласится с которой оснований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия (бездействие) ГКУ РК «УправтодорКоми» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с чем соглашаюсь в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом административного органа с достаточной полнотой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мера ответственности назначена в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока. Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, не предоставлены, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом времени, прошедшего с момента возникновения у должника обязанности по исполнению судебного решения такой судебный акт не исполнен. Принятие процедурных действий по исполнению решения суда не освобождает лицо от исполнения судебного акта в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в жалобе доводы об отсутствии финансовых средств, не влекут отмену постановления должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, влекущих изменение или отмену оспариваемого акта, не усматриваю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП Лимоновой О.А. от 30 мая 2025 <span class="Nomer2">№...</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» оставить без изменения, жалобу защитника ГКУ РК «УправтодорКоми» Смирнова А.Ю. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.П. Леконцев</p></span>