Дело № 2а-7247/2025 ~ М-5862/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД11RS0001-01-2025-011157-06 Дело № 2а-7247/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сыктывкарский городской суд Республики Коми</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлева Г.А. (на основании доверенности),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя заинтересованного лица МКП муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Дорожное хозяйство» Ладанова А.И. (на основании доверенности</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев 10 декабря 2025 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Соколова Павла Игоревича к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия эксплуатации проезда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соколов П.И. обратился в суд с административным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия эксплуатации проезжей части от дома № <span class="Address2">...</span> в пределах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№...</span>, посредством организации проведения работ по устранению посадок, выбоин, провалов и восстановлению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является участником дорожного движения, по данному участку проезжей части отвозит супругу до места работы, отмечает небезопасность проезда по данному участку проезжей части, на ней имеются разрушения асфальтобетонного покрытия, многочисленные ямы, выбоины, трещины, геометрические параметры которых превышают предельно допустимые размеры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, Управление дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар», МКП «Дорожное хозяйство», УГИБДД МВД по Республике Коми, ОАО «Сыктывкарский водоканал», ООО «Энергопоток».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица МКП «Дорожное хозяйство» просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, Управление дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар», УГИБДД МВД по Республике Коми, ОАО «Сыктывкарский водоканал», ООО «Энергопоток», извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев административное дело Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2а-1373/2025, дело об административном правонарушении № 5-744/2025 Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства РФ, который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определения от 14.12.1999 № 220-О, от 24.11.2005 № 508-О, 15.04.2008 № 314-О-О, от 28.05.2013 № 777-О, от 04.06.2013 № 900-О, от 29.05.2014 № 1174-О, от 28.01.2016 № 109-О, 26.05.2016 № 1145-О, 20.12.2016 № 2802-О, от 27.06.2017 № 1207-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лиц, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание вышеизложенные требования закона, а также учитывая, что требования административного истца, связанные с бездействием администрации МО ГО «Сыктывкар» и возложении на нее соответствующей обязанности, вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, в связи с чем, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу норм части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 обозначенной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от <span class="Data2">** ** **</span> <span class="Nomer2">№...</span> проезд от дома № <span class="Address2">...</span> до <span class="Address2">...</span> (<span class="Address2">...</span>») протяженностью 191 метр включен в Перечень проездов на территории МО ГО «Сыктывкар», включен в реестр муниципальной собственность и в состав казны муниципального образования, а также передан из казны МО ГО «Сыктывкар» в оперативное управление с постановкой на баланс МКП «Дорожное хозяйство».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На 2025 год между Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар» и МКП «Дорожное хозяйство» заключено Соглашение <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">** ** **</span>, согласно приложению к которому, указан перечень объектов дорожной инфраструктуры переданных в управление, а также мероприятий по содержанию и ремонту объектов улично-дорожной сети на территории МО ГО «Сыктывкар».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела <span class="Nomer2">№...</span>, исследованных в судебном заседании, следует, что <span class="Data2">** ** **</span> сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару обследованы (осмотрены) улицы и дороги на территории МО ГО «Сыктывкар» на соблюдение требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения при их ремонте и содержании, о чем составлен протокол инструментального обследования (осмотра), в котором отражены допущенные нарушения, в том числе установлено, что в покрытии проезжей части межквартального проезда от <span class="Address2">...</span> напротив дома № <span class="Address2">...</span> имеются повреждения в дорожном покрытии в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые (площадью 0,06 кв.м) по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, что не соответствует требованиям пунктов 5.2, 5.2.4, 5.2.5 ГОСТа Р 50597-2017, имеются разрушения асфальтобетонного покрытия тротуара, а также имеются повреждения бортового камня, нарушения положения бортового камня, что не соответствует требованиям пункта 6.5.2 ГОСТа Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми по делу № 5-744/2025 от 22.05.2025 администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по статье 12.34 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе за неприведение в соответствие требованиям п. п. 5.2; 5.24; 5.2.5; 6.5.2 ГОСТа Р 50597-2017 проезжей части межквартального проезда от <span class="Address2">...</span> напротив <span class="Address2">...</span>, в дорожном покрытии имеются повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые (площадью 0,06 м2) по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, размер отдельной выбоины составил площадь 4,1 м2, имеются разрушения асфальтобетонного покрытия тротуара, а также имеются повреждения бортового камня, нарушения положения бортового камня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениями ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 08.10.2025 (по запросу суда) сотрудниками был осуществлен выезд на участок проезжей части, расположенный по адресу от <span class="Address2">...</span> до <span class="Address2">...</span>. Установлено, что работы по ремонту дорожного полотна на вышеуказанном участке не производились с 01.04.2025 с момента составления протокола инструментального обследования (осмотра) дорожного полотна, на основании которого <span class="Data2">** ** **</span> составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» по статье 12.34 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и мировым судьей Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ответа ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 10.11.2025, 01.11.2025 сотрудниками отдела Госавтоинспекции УМВД по г. Сыктывкару осуществлен выезд на участок дороги, прилегающий от <span class="Address2">...</span>. Установлено, что данном участке дороги никаких работ по ремонту дорожного полотна не производилось, с момента проведения обследования <span class="Data2">** ** **</span> рассматриваемый участок находится в том же состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОАО «Сыктывкарский водоканал» в материалы дела представлены сведения, что на участке, расположенном по адресу от <span class="Address2">...</span> до <span class="Address2">...</span> водопроводных и канализационных сетей не располагается, соответственно ремонт сетей на данном участке не производился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из сведений ООО «Энергопоток», обществом на основании ордера <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">** ** **</span> на производство земляных работ для модернизации тепловой сети от т/к 1К16-1 до наружной стены в районе здания <span class="Nomer2">№...</span> по <span class="Address2">...</span> в <span class="Address2">...</span> были проведены земляные работы, движение на участке проезжей части, расположенной от <span class="Address2">...</span> до <span class="Address2">...</span> было ограничено, проведение земляных работ завершено, документы для закрытия ордера приняты Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар», вывоз строительного мусора ООО «Энергопоток» осуществлен с данного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений представителя административного ответчика следует, что активных ордеров на проведение земляных работ в районе данного участка нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту также Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, в том числе, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил (статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 11 статьи 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (статья 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Капитальный ремонт автомобильной дороги - это комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ремонт автомобильной дороги - это комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом положения статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепляют, что к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель не отождествляет понятия содержания и ремонта автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 3, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 26 Устава МО ГО «Сыктывкар» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание приведенные законоположения, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, учитывая, что администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по статье 12.34 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе за неприведение в соответствие требованиям п. п. 5.2; 5.24; 5.2.5; 6.5.2 ГОСТа Р 50597-2017 проезжей части межквартального проезда от <span class="Address2">...</span> напротив <span class="Address2">...</span>, работы по восстановлению дорожного полотна в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 на момент рассмотрения дела не проведены, с учетом того, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, включающая комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе ремонтных работ относится к вопросам местного значения и финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае требуемые к выполнению работы, относящиеся по своему характеру к ремонтным работам, должны быть выполнены администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что спорный проезд не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, бремя по содержанию спорного проезда должны нести собственники помещений многоквартирных жилых домов, несостоятелен, поскольку материалами дела установлено, что спорный проезд включен в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», в связи с чем на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорный проезд используется участниками дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры города, следовательно, является элементом улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения, проведение ремонта которого не относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, которые в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации несут собственники помещений. Соответственно, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния таких проездов должна быть возложена на орган местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, устанавливая в качестве надлежащего административного ответчика по делу в лице администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», суд, руководствуясь приведенным выше правовым регулированием и установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, приходит к выводу о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений на Администрацию в пределах ее полномочий и компетенции по осуществлению дорожной деятельности в отношении спорного проезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие административного ответчика по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 покрытия проезжей части проездов нарушает права и интересы административного истца как участника дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, административное исковое заявление Соколова П.И. подлежит частичному удовлетворению, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность обеспечить безопасные условия эксплуатации проезжей части от <span class="Address2">...</span> напротив дома № <span class="Address2">...</span>, посредством организации проведения работ по устранению посадок, выбоин, провалов и восстановлению дорожного полотна, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает необходимым, в порядке статьи 187 Кодекса административного судопроизводства РФ, установить срок для исполнения возложенной обязанности в срок до <span class="Data2">** ** **</span>, полагая его разумным с учетом объема работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Соколова Павла Игоревича к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу обеспечить безопасные условия эксплуатации проезжей части от дома № <span class="Address2">...</span> до <span class="Address2">...</span> находящейся в пределах земельного участка под кадастровым номером <span class="Nomer2">№...</span>, посредством организации проведения работ по устранению посадок, выбоин, провалов и восстановлению дорожного полотна, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в срок до <span class="Data2">** ** **</span> обеспечить безопасные условия эксплуатации проезжей части от улицы <span class="Address2">...</span> до улицы <span class="Address2">...</span> напротив дома № <span class="Address2">...</span> посредством организации проведения работ по устранению выбоин, восстановлению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований Соколова Павла Игоревича к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в оставшейся части отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.А. Пархачева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 23.12.2025.</p></span>